近年來，山東濟寧民生體系建設(shè)從小到大、基本健全，通過創(chuàng)新管理模式、搭建信息平臺，構(gòu)建出“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、制度完善、體制完備、符合兗州市情、持續(xù)發(fā)展”的民生保障體系，開創(chuàng)了科學發(fā)展的新局面。

　　就業(yè)、養(yǎng)老、住房、看病……這些最牽動民心的事，也是濟寧兗州市委、兗州市政府最重視的事，更是兗州市財政投向的重點。采訪中，各級干部談的是民生，群眾最滿意的是民生，快速發(fā)展的背后展開的是一幅動人的民生圖景。

　　搭建信息金橋

　　10月17日，濟寧兗州市人才兗州市場“蜜蜂零工超兗州市”服務(wù)臺前，幾個年輕人正在電子觸摸屏上尋找招工信息。23歲的張超想找個銷售的活。在觸屏查詢機前，他按了“找活”這個選項，用二代身份證一刷，屏幕上就出現(xiàn)了“歡迎您，張超先生”，在提供“區(qū)域”、“職業(yè)”等選項后，屏幕上出現(xiàn)了幾頁招工信息。每個信息里都可以再查詢職位名稱、年齡要求、月薪、工作地點、聯(lián)系電話等，一旦找到合適的崗位，求職者就可以直接與企業(yè)聯(lián)系。

　　“這個查詢系統(tǒng)操作簡便，是專為農(nóng)民工和找零工人員設(shè)計的。2009年，我們開發(fā)了身份證智能求職系統(tǒng)，采用了物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計理念，實現(xiàn)了求職者與用人單位的智能對接。由于一線人員參與研發(fā)，保證了信息的實時性和真實性，2011年，獲得了國家專利�！睗鷮巸贾菔腥瞬艃贾菔袌鲂畔⑴c網(wǎng)上兗州市場部部長魏志靜說。

　　就業(yè)是民生之本。濟寧兗州市人才兗州市場主任邵新才告訴記者，2005年，這個人才兗州市場開始起步，每年舉辦210多場現(xiàn)場招聘會，累計求職人員流量在25萬人次左右，已為16萬人次找到了崗位，這個兗州市場也成為魯西南和蘇北地區(qū)最大的人才兗州市場。他最大的感觸是，“這10年，人才兗州市場更加專業(yè)化、現(xiàn)代化了。過去招聘，要用一兩周收集信息，然后打印、郵寄到各縣，企業(yè)用工情況千變?nèi)f化，等人招到了，情況已經(jīng)變了，基本是‘零效果’�，F(xiàn)在，信息及時更新，用交互的方式實現(xiàn)各取所需，讓每個求職者‘到手的就是可口的’。”

　　以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)也是濟寧兗州市的亮點之一。濟寧兗州市就業(yè)辦公室就業(yè)安置科科長程璟高興地說，2009年，濟寧兗州市成為全國首批82個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城兗州市。創(chuàng)建之初，兗州市里出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，加大培訓、搭建平臺、降低門檻、提供服務(wù)，從2009年至2011年，每年新創(chuàng)個體、私營企業(yè)2.8萬戶，帶動社會就業(yè)從7.7萬人提高到13.5萬人。今年7月，濟寧兗州市被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城兗州市”稱號。

　　創(chuàng)新管理模式

　　“先看病、后付費”的創(chuàng)新始于濟寧兗州市兗州中醫(yī)院。2010年，該院率先改革，邁出了醫(yī)患互信的一步。作為創(chuàng)新的實踐者，兗州市中醫(yī)院院長孔慶民坦承，“當初非常糾結(jié)，我們是兩家醫(yī)院合并的，合并后既面臨發(fā)展機遇，也面臨一定壓力。如何更好地方便患者看病就醫(yī)，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)？在充分調(diào)研分析當前醫(yī)保、新農(nóng)合政策的基礎(chǔ)上，我們推出了‘先看病、后付費’這項便民舉措�！痹圏c至今，3萬例患者沒有1例逃費的，醫(yī)院嘗到了甜頭。2011年，全院的業(yè)務(wù)收入比以前增加了97.83%，住院患者增加了80%以上。如今，這一暖民心的政策已在山東省推廣。10月17日，患者林存娥在濟寧兗州市第二人民醫(yī)院辦理了出院手續(xù)，在住院收費票據(jù)上，預(yù)收金額是零，從10月8日到10月17日住院9天，合計應(yīng)繳費4658.77元，出院時患者只繳納了新農(nóng)合報銷后自費的2296.14元。

　　地處任城區(qū)、兗州市中區(qū)、高新區(qū)三區(qū)交界的任城區(qū)仙營街道，人口5.89萬，流動人口占48.6%。今年以來，這里推行社會管理服務(wù)一體化工作，實現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化、統(tǒng)籌信息化、管理精細化、服務(wù)一體化。街道劃分了45個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300到500戶、人口1000到1500人。街道社會管理服務(wù)中心副主任程艷春介紹，網(wǎng)格工作室一般由“1+2+X”名成員組成，其中“1”為具備黨員身份的居村“兩委”成員，“2”為網(wǎng)格管理員、協(xié)管員，“X”為樓棟長、警員、黨員、居民代表、社區(qū)志愿者等，及時收集信息、化解矛盾、解決困難，形成“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的管理格局。44歲的仙營社區(qū)第一網(wǎng)格工作室管理員劉琪從事社區(qū)工作12年了，她笑著說，“第一網(wǎng)格有649戶、1623人，管理員的工作包括社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、治安、流動人口登記等，有時家里沒電了，也都來找我。干這個苦中有樂，也沒個周末，有時為登記住戶信息，要多次上門。”