齊魯網(wǎng)訊(記者 李振利 通訊員 趙林)近年來,威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以村居干部目標(biāo)考核和報(bào)酬發(fā)放為抓手,對(duì)全區(qū)322名村居“兩委”干部實(shí)行月考核、月兌現(xiàn)、月發(fā)放制度,有效調(diào)動(dòng)了村居干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,探索出了一條村居干部管理的新機(jī)制。截至目前,該區(qū)農(nóng)村新上致富加工項(xiàng)目57個(gè),年增加集體收入1740多萬元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了67個(gè)村環(huán)境整治,一批拆遷的24個(gè)社區(qū)已全部回遷,村居班子健全率始終維持在100%。
村居干部是社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和生力軍。實(shí)行績(jī)效考核,科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容,健全薪酬保障體系,是引領(lǐng)村居班子科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”。為此,威海經(jīng)技區(qū)全面推行績(jī)效考核結(jié)果與村居干部“面子、位子、票子”掛鉤,實(shí)行“月考核、月兌現(xiàn)”制度,探索出一條村居干部管理的新路子。
以科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧為導(dǎo)向,建立覆蓋全區(qū)村居的考核機(jī)制。經(jīng)區(qū)針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)工作的不同特點(diǎn),制定了7大類、35項(xiàng)、225款考核細(xì)則,涉及黨建、環(huán)境衛(wèi)生、為民實(shí)事、平安建設(shè)、重點(diǎn)工作和其他常規(guī)性工作。在抓好日?己说耐瑫r(shí),突出重點(diǎn)工作考核。根據(jù)不同時(shí)期村居工作特點(diǎn),及時(shí)將重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境整治、森林防火等工作列入考核內(nèi)容,加大賦分比重,做到重點(diǎn)目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。為確保考核實(shí)效,經(jīng)區(qū)制定了嚴(yán)密的考核程序,共分村居自查、鎮(zhèn)街考核、區(qū)直部門認(rèn)定、工委組織部匯總反饋、工委會(huì)研究確定、報(bào)酬發(fā)放六個(gè)步驟。
與科學(xué)的考核體系相配套,威海經(jīng)技區(qū)建立了村居干部薪酬激勵(lì)分配機(jī)制。薪酬中包含基本任務(wù)報(bào)酬、平安建設(shè)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)酬和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)共四部分。經(jīng)考核合格,前三種報(bào)酬之和不低于所在鎮(zhèn)街上年農(nóng)民人均純收入的2倍。特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)貢獻(xiàn)大小和村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,由鎮(zhèn)街黨委研究確定,最高不超過上年農(nóng)民人均收入的10倍。在報(bào)酬發(fā)放中,經(jīng)區(qū)實(shí)行分類考核、統(tǒng)籌發(fā)放,基本任務(wù)報(bào)酬按月發(fā)放;平安建設(shè)報(bào)酬每月發(fā)放60%,出現(xiàn)問題當(dāng)月扣發(fā);經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)酬半年一發(fā)放;特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)年終發(fā)放。
為保障報(bào)酬及時(shí)發(fā)放,經(jīng)區(qū)制定了相應(yīng)的措施。在資金保障方面,經(jīng)區(qū)確定村居干部基本任務(wù)報(bào)酬由市區(qū)兩級(jí)、鎮(zhèn)街、村居按60%、30%和10%的比例共同負(fù)擔(dān);平安建設(shè)報(bào)酬由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)書記、主任部分,鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)其他“兩委”干部;經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)酬由村集體承擔(dān);特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)街和村居共同負(fù)擔(dān)。凡由村居集體負(fù)擔(dān)的報(bào)酬,須經(jīng)村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議討論通過。同時(shí),經(jīng)區(qū)還建立了審核備案和公示、審計(jì)督察等制度,確保報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放。目前每年區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政分別發(fā)放報(bào)酬185萬元和165萬元。
績(jī)效考核機(jī)制有效解決了村干部干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。崮山鎮(zhèn)所前莊村支部書記鄒建明說:“現(xiàn)在像公務(wù)員一樣,月月領(lǐng)工資,工作再干不上去,咱在老百姓面前抬不起頭來。”同時(shí),績(jī)效考核制度還增強(qiáng)了村居干部職位的吸引力,穩(wěn)定了村居干部隊(duì)伍。以前該鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”干部年報(bào)酬人均不足1萬元,今年預(yù)計(jì)人均可達(dá)1.6萬元,極大地調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性和主動(dòng)性。
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