但拉加德并沒(méi)有退縮，她13日重申，財(cái)政整頓計(jì)劃要因地制宜，要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的規(guī)模、增長(zhǎng)速度、市場(chǎng)壓力、債務(wù)水平等區(qū)別對(duì)待。財(cái)政整頓不能成為妨礙落實(shí)方案的借口。
關(guān)鍵詞三：矛盾
拉加德與德國(guó)財(cái)長(zhǎng)的交鋒，也是當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政策交錯(cuò)復(fù)雜、矛盾沖突的一種折射，凸顯出全球經(jīng)濟(jì)減速大背景下政策協(xié)調(diào)的難度大大增強(qiáng)。
是優(yōu)先增長(zhǎng)，還是優(yōu)先財(cái)政整頓？是通縮風(fēng)險(xiǎn)大，還是通脹對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)更有害？是抵制支援圖自保，還是以支援促共榮？本屆年會(huì)上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間、支援國(guó)與低收入國(guó)家之間，矛盾一一呈現(xiàn)。
以歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行推出的新一輪大規(guī)模貨幣寬松措施為例，巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加在參加年會(huì)期間就不斷抱怨，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過(guò)度寬松措施給新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)很大的通脹壓力，是在發(fā)動(dòng)“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”。
IMF整體上對(duì)西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣寬松措施予以正面評(píng)價(jià)。IMF貨幣與資本市場(chǎng)部主任比尼亞爾斯認(rèn)為，雖然會(huì)給新興市場(chǎng)帶來(lái)通脹壓力，但發(fā)達(dá)國(guó)家采取的常規(guī)和非常規(guī)貨幣政策對(duì)維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很重要，有助于驅(qū)散歐元區(qū)彌漫的恐懼，新興經(jīng)濟(jì)體也有望從這些政策帶來(lái)的整體安全感中受益。
但不可否認(rèn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的寬松貨幣政策影響正在外溢。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告就警告，糧食和石油價(jià)格的驟然上升可能給亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞四：改革
本屆年會(huì)上，敦促深化各項(xiàng)“改革”的呼聲十分高漲，不僅對(duì)債務(wù)危機(jī)國(guó)，也是對(duì)潛在的債務(wù)危機(jī)國(guó)、新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及包括IMF和世行在內(nèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
2010年12月，IMF理事會(huì)確定了出資份額和治理改革方案，將新興經(jīng)濟(jì)體的出資份額從3%提高到9%。但由于一些成員國(guó)尚未走完國(guó)內(nèi)法律程序，改革案尚未生效。國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)13日在會(huì)議公報(bào)中重申這些重要改革生效的緊迫性，呼吁尚未完成必要步驟的成員國(guó)盡快采取行動(dòng)。拉加德在年會(huì)期間表示，隨著新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，IMF可能不斷需要新的改革。
世界銀行在全球經(jīng)濟(jì)減速、人口結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的大背景下，也在發(fā)展和扶貧方面面臨新的挑戰(zhàn)。今年7月就任的新行長(zhǎng)金墉表示，在他任內(nèi)，要將世界銀行打造成“課題解決型銀行”，更密切地結(jié)合實(shí)際需要，集聚眾人智慧，探索和支援各種富有實(shí)效的支援發(fā)展模式。
對(duì)于全球?qū)用娴母母锓较颍瑖?guó)際貨幣與金融委員會(huì)就指出，促進(jìn)就業(yè)和增長(zhǎng)、確保債務(wù)可持續(xù)性、修復(fù)金融系統(tǒng)、減輕全球失衡的政策是今后關(guān)鍵所在。
作者：馮武勇 相關(guān)閱讀