世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別壓低至2.3%和3.3%。根據(jù)IMF的分析基準(zhǔn)，“2%”是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和衰退的分水嶺。兩大國(guó)際機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)意味著，全球經(jīng)濟(jì)隨時(shí)可能進(jìn)入衰退臨界點(diǎn)。
作為權(quán)威性和代表性兼具的國(guó)際機(jī)構(gòu)，IMF和世行年會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)、就業(yè)和社會(huì)發(fā)展課題的“年度大會(huì)診”。本屆年會(huì)上，各路人馬對(duì)全球經(jīng)濟(jì)“會(huì)診”結(jié)果有著高度共識(shí)，即美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高企的公共債務(wù)不僅危及本身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定，而且其風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)正在殃及新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。
病灶顯而易見(jiàn)。但在開(kāi)什么藥方、動(dòng)哪些手術(shù)等具體救助手段層面，各方莫衷一是。
以歐元區(qū)為例，無(wú)論是歐洲央行的直接貨幣交換，還是剛剛啟動(dòng)的歐洲穩(wěn)定機(jī)制，都是克服歐債危機(jī)繼續(xù)升級(jí)的大手筆，運(yùn)用得當(dāng)將在很大程度減輕希臘、西班牙等“重災(zāi)區(qū)”的災(zāi)情。但受歐元區(qū)內(nèi)部決策機(jī)制局限和各國(guó)政治、民意等國(guó)內(nèi)因素影響，歐元區(qū)救助體制如何順暢、高效運(yùn)行尚待時(shí)日。
一派的心態(tài)是克服危機(jī)“時(shí)不我待”，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德是典型代表，她對(duì)救助政策落實(shí)遲滯心急如焚。拉加德在年會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，陷入債務(wù)危機(jī)中的國(guó)家國(guó)情、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)壓力、債務(wù)水平各有不同，歐元區(qū)決策者對(duì)開(kāi)閘救助的前提條件應(yīng)根據(jù)事態(tài)及時(shí)修正。
但另一派卻不慌不忙。德國(guó)、荷蘭等“財(cái)政紀(jì)律派”強(qiáng)調(diào)“規(guī)矩就是規(guī)矩”，救助門(mén)檻不能輕易放低。這導(dǎo)致在外人看來(lái)，歐元區(qū)雖有藥方，但“病人們”遲遲未能拿方子抓藥。
歐債危機(jī)以外，美國(guó)的“財(cái)政懸崖”是懸在全球市場(chǎng)頭頂?shù)牧硪话涯�。同樣，總統(tǒng)大選、驢象黨爭(zhēng)的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境，正在捆綁全球經(jīng)濟(jì)一同走向“懸崖”。另一方面，美聯(lián)儲(chǔ)為刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)需求，開(kāi)出了多副“QE藥方”，大印鈔票。這正是所謂“美國(guó)治病，世界吃藥”。伴隨大規(guī)模美元貨幣放水，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家面臨的通脹壓力大增，而不發(fā)達(dá)國(guó)家更將因此暴露在糧食價(jià)格高漲的巨大陰影中。
危機(jī)時(shí)刻，攜手為上。拉加德在年會(huì)全體會(huì)議上講述了兩名日本戰(zhàn)國(guó)武將對(duì)壘中給敵人“送鹽”的故事，以此呼吁各方加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，危機(jī)當(dāng)前共克時(shí)艱。不過(guò)，合作需要誠(chéng)意，協(xié)調(diào)需要善意，一邊動(dòng)刀，一邊“送鹽”，終非君子所為。
本屆年會(huì)的主題是“全球挑戰(zhàn)，全球解決”。這也非IMF刻意謙遜，而是大勢(shì)所趨。以往危機(jī)大多發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家地區(qū)，IMF不時(shí)以救世主姿態(tài)君臨。這一輪危機(jī)的始作俑者和重災(zāi)區(qū)則是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能完全置身于這場(chǎng)危機(jī)之外，以鄰為壑的政策只能加深危機(jī)。
正如拉加德所警示，克服這輪危機(jī)、應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)減速很可能是一場(chǎng)艱苦的馬拉松。從華盛頓到東京，只是其中一程。
作者：馮武勇 相關(guān)閱讀