原標(biāo)題：“曬公車”對于黨務(wù)公開意義有多大

　　近日，山東省德州市臨邑縣在黨務(wù)公開欄上公示了“中共臨邑縣委領(lǐng)導(dǎo)班子公務(wù)用車使用情況”，列出了臨邑縣委11位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)，以及車輛品牌型號、車牌號、價格、排氣量和購車時間。此舉措引發(fā)輿論關(guān)注。

　　臨邑縣紀(jì)委黨風(fēng)室副主任韓軍在接受中國青年報記者采訪時說，臨邑縣是山東省唯一的“全國黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)”。2010年以來，臨邑縣以黨務(wù)公開為引領(lǐng)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、司法公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。除了臨邑縣委領(lǐng)導(dǎo)班子公務(wù)用車使用情況，公開的還有財(cái)政預(yù)算和決算情況以及干部考錄招聘等多項(xiàng)信息。“臨邑縣在2007年被授予山東省政務(wù)公開示范縣和行政審批工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。”

　　韓軍還表示，黨務(wù)信息公開得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的支持，并建立了專門的群眾反饋渠道。公開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子公務(wù)用車使用情況是黨務(wù)公開工作的深化，“目前還在探索中，借鑒了江蘇丹陽、浙江杭州等地車改中的經(jīng)驗(yàn)”。不過，韓軍再三強(qiáng)調(diào)，此次臨邑縣公開縣委領(lǐng)導(dǎo)公車使用的做法屬于黨務(wù)公開的范圍，并非針對公車治理或改革。

　　“把縣委領(lǐng)導(dǎo)干部一把手的公車使用具體情況向社會公布，這樣的做法在全國不多見，值得肯定。無論此舉是否自發(fā)針對公車治理，對于當(dāng)下的公車管理和改革都有啟發(fā)意義。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受中國青年報記者采訪時說。

　　一些長期關(guān)注公車治理和改革的專家認(rèn)為，公車改革的一大難點(diǎn)是如何依法做到公車信息公開，讓公眾知道準(zhǔn)確的公車數(shù)量以及政府在公車上到底花了多少錢。

　　媒體人士南辰認(rèn)為，公車的數(shù)量和花費(fèi)情況公開不徹底，會導(dǎo)致公車改革的“原點(diǎn)坐標(biāo)”不清楚，進(jìn)而難以評估公車消費(fèi)是否實(shí)現(xiàn)大比例削減。他說，雖然中央部委公開的公車經(jīng)費(fèi)中，清晰列出了公車購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用，有的還公布了采購新車數(shù)量，但由于公車總量信息缺失，公眾很難推算出各部門公車平均運(yùn)行費(fèi)用，細(xì)致地比較和評判無從“下嘴”。

　　政府到底有多少輛公車，領(lǐng)導(dǎo)干部坐什么型號和價錢的公車？這都是牽動老百姓神經(jīng)的問題。2010年，律師助理葉曉靜以普通公民身份，向北京市公安局、交通委及財(cái)政局申請公車數(shù)量和具體型號信息公開。

　　2011年3月，北京市財(cái)政局公布全市公車數(shù)量，邁出了公車信息公開的重要一步。不過，北京市此次公車信息公開并沒有讓公眾完全滿意。葉曉靜表示，北京公開的公車數(shù)據(jù)較為模糊，公車型號等沒有公布。

　　從近兩年中央和相關(guān)部委發(fā)布的文件來看，推動各級政府公務(wù)車消費(fèi)信息公開是大勢所趨。

　　2011年，財(cái)政部公布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》中提出，地方各級財(cái)政部門在審核批復(fù)本級各部門年度決算、匯總編制本級和本地區(qū)部門決算時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)匯總黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車增減變動和預(yù)算執(zhí)行情況，并就有關(guān)情況作出說明。

　　今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》明確表示，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)被列入信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，并要求中央部門要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保有量。

　　在一些專家看來，信息公開既是社會監(jiān)督公車的前提，也是途徑。“公眾監(jiān)督公車使用的前提是能夠獲取比較充足的信息。因此，公車信息如何公開是問題的關(guān)鍵。公車信息公開的內(nèi)容越詳細(xì)、越豐富，渠道越多，越有利于社會參與監(jiān)督。”莊德水說。

　　莊德水說，臨邑縣公開縣委領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)車的品牌型號、車牌號、價格、排氣量和購車時間，為公眾監(jiān)督提供了條件。“雖然國家公布了公車的采購標(biāo)準(zhǔn)，但是地方政府在采購公車的時候會有突破標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括公車的使用和歸屬情況也可能不明晰。臨邑縣的做法提供了一種思路，應(yīng)該在公車改革中建立配套的信息公開制度，把公車的歸屬、型號、價格等具體信息公布出來，讓老百姓看到公車購買是否符合標(biāo)準(zhǔn)，公車都用在哪里。”