市中區(qū)公安分局打霸除惡成果展
7月20日訊（記者 谷雨 通訊員 李建業(yè) 孟翔鯤 陳兵）7月19日，在濟(jì)寧市夏季"打霸除惡"百日集中行動(dòng)戰(zhàn)果展暨涉案財(cái)物返還儀式上，李先生從市中區(qū)公安分局領(lǐng)到了其被一伙歹徒非法霸占的價(jià)值10萬(wàn)多元的汽車，激動(dòng)的他當(dāng)場(chǎng)送上繡有"英勇神武、破案神速"的錦旗，深表謝意。這動(dòng)人的一幕正是濟(jì)寧市中區(qū)警方深化打霸除惡行動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保護(hù)群眾安全的一個(gè)真實(shí)寫照。
近年來(lái)，濟(jì)寧市中區(qū)警方始終將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工地、重點(diǎn)項(xiàng)目和活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域作為打霸除惡的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持"主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、打早打小"的原則，保持對(duì)黑惡霸痞犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。2007年以來(lái)，先后打掉了汪建新、劉俊剛、徐明軍等黑惡霸痞團(tuán)伙123個(gè)，團(tuán)伙成員500余人，其中汪建新犯罪團(tuán)伙是建國(guó)以來(lái)濟(jì)寧首例被判決的帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織。今年5月初，全市發(fā)出了向各類黑惡霸痞犯罪宣戰(zhàn)的總動(dòng)員令，該局以"零容忍"的態(tài)度，以"五大戰(zhàn)法"，向黑惡霸痞犯罪發(fā)起凌厲的打擊攻勢(shì)，共打掉黑惡霸痞團(tuán)伙7個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員27人，追繳贓款贓物折款。打霸除惡工作的全面深化也帶動(dòng)了該局打擊犯罪效率的提升，截至6月底，全區(qū)破獲案件數(shù)、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)同比分別提高了10.3%和7.9%。
戰(zhàn)法一：整體發(fā)動(dòng)戰(zhàn)
打霸除惡能否打出實(shí)效，離不開黨委政府的支持。3月11日、5月21日，市中區(qū)委、區(qū)政府先后兩次召開全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人參加的"打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員及推進(jìn)大會(huì)"，成立由區(qū)委副書記張玉強(qiáng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施方案，將打霸除惡納入?yún)^(qū)綜治考核，列入各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，并劃撥100余萬(wàn)元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為深入推進(jìn)打霸除惡提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和物質(zhì)支持�；顒�(dòng)中，市中區(qū)警方突出公安打擊職能，把有效解決治安熱點(diǎn)問(wèn)題、鏟除黑惡霸痞，作為各項(xiàng)工作重中之重，建立戰(zhàn)區(qū)包保制，按每個(gè)黨委成員聯(lián)系的派出所為一個(gè)戰(zhàn)區(qū)，將全區(qū)劃分七個(gè)戰(zhàn)區(qū)，黨委成員是戰(zhàn)區(qū)打霸除惡的第一責(zé)任人，充分履行戰(zhàn)區(qū)包保責(zé)任，包所包隊(duì)，親歷親為，全警動(dòng)員，全力以赴，義無(wú)反顧地向霸惡勢(shì)力宣戰(zhàn)。為充分調(diào)動(dòng)群眾參與打霸除惡工作的積極性。該局充分運(yùn)用各種新聞媒體加大宣傳力度，出動(dòng)宣傳車輛，張貼《通告》、發(fā)放致群眾一封信、發(fā)表電視講話、粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)，大張旗鼓地開展"打霸除惡"宣傳活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)宣傳車輛140余輛，粉刷墻體標(biāo)語(yǔ)1000余條，懸掛橫幅240余幅，發(fā)放"公安便民服務(wù)袋"宣傳資料20萬(wàn)份，群發(fā)手機(jī)短信30萬(wàn)條，沿街電子屏全覆蓋滾動(dòng)播出打霸除惡標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在全社會(huì)形成了濃厚的打霸除惡氛圍，讓打霸除惡的理念深入民心。
戰(zhàn)法二：摸排主動(dòng)戰(zhàn)
濟(jì)寧市中區(qū)警方始終堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)、信息先行， 把線索摸排置于打霸除惡首要位置，結(jié)合"民警聯(lián)村居、同心鑄和諧"活動(dòng)，深入項(xiàng)目工地、企業(yè)村居、復(fù)雜場(chǎng)所，組織召開基層干部、民營(yíng)業(yè)主、群眾代表座談會(huì)110余場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份，篩選摸排黑惡犯罪線索42條；對(duì)近年來(lái)發(fā)生的故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等案件逐一排查，深入監(jiān)所對(duì)在押人員開展政策、法律攻勢(shì)，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉、揭發(fā)犯罪線索。通過(guò)精細(xì)摸排，該局在成功打掉"趙某強(qiáng)迫交易惡勢(shì)力團(tuán)伙"的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊、深挖余罪，將團(tuán)伙涉案18名骨干成員全部抓獲到案。1月16日，該團(tuán)伙被依法宣判。同時(shí)，借助公開接訪、公安微博、局長(zhǎng)信箱多種渠道，對(duì)近年來(lái)群眾的來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真梳理，采取深入調(diào)查、逐人見(jiàn)面的辦法，從中發(fā)現(xiàn)黑惡線索。2月10日，該局根據(jù)群眾來(lái)訪提供線索，成功打掉以夏某為首敲詐惡勢(shì)力團(tuán)伙，破獲敲詐勒索案件20余起。
戰(zhàn)法三：合成攻堅(jiān)戰(zhàn)
4月8日，濟(jì)寧市中區(qū)警方從偵破一起簡(jiǎn)單的非法拘禁案入手，主動(dòng)出擊、強(qiáng)化深挖，各種技戰(zhàn)法多措并用、合成攻堅(jiān)，成功打掉以孫某某為首的暴力討債惡勢(shì)力團(tuán)伙，一舉抓獲犯罪嫌疑人19名。該團(tuán)伙以非法牟利為目的，大肆從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以非�？量痰臈l件簽訂貸款協(xié)議，一旦違約，對(duì)貸款人及其家人非法拘禁、暴力毆打、敲詐勒索、綁架體罰，懾于其淫威，受害人敢怒不敢言，只得違心交錢息事寧人。這正是濟(jì)寧市中區(qū)警方合成攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)經(jīng)典案例。工作中，濟(jì)寧市中區(qū)警方選調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的民警組建打霸除惡專業(yè)隊(duì)，成立了40人的特警突擊隊(duì)，并充分發(fā)揮法制預(yù)審中隊(duì)職能，完善后勤保障，實(shí)行多警聯(lián)動(dòng)，同步上案。充分發(fā)揮各種偵查手段，動(dòng)用各種偵查措施，彰顯了合成作戰(zhàn)的重大威力和效能。對(duì)重大、疑難案件，在區(qū)委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立公檢法聯(lián)合會(huì)商制度。區(qū)委常委、政法委書記劉學(xué)圣多次召集公、檢、法三家進(jìn)行專題研究，針對(duì)打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng)制定出臺(tái)了一整套快偵快破、快捕快訴、快審快判的合成機(jī)制，以超常的抓捕力度、超常的審訊力度、超常的取證力度，相繼搗毀了文某故意傷害、張某某非法拘禁、王某特大賣淫等一大批霸惡團(tuán)伙，給霸惡犯罪分子以致命打擊，決不讓其坐大成勢(shì)，形成氣候。
戰(zhàn)法四：治安防控戰(zhàn)
在推進(jìn)"打霸除惡"的同時(shí)，濟(jì)寧市中區(qū)警方不斷適應(yīng)動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的公安基層基礎(chǔ)工作，提高管事率、降低發(fā)案率、提升滿意率，大力強(qiáng)化治安防控的力度和廣度，以防促打、打防結(jié)合。在"零發(fā)案"創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)"保障居民群眾安全、社區(qū)村莊安寧、城鎮(zhèn)街道安定"三安工程創(chuàng)建。從容易滋生霸惡犯罪的區(qū)域、行業(yè)和場(chǎng)所，容易發(fā)生尋釁滋事、聚眾斗毆、兩搶一盜案件的區(qū)域和部位入手，提早準(zhǔn)備、主動(dòng)出擊，做實(shí)防范。尤其對(duì)市中區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，采取重點(diǎn)防范、重點(diǎn)整治的方法，從根本上鏟除了霸惡犯罪滋生的土壤和溫床。近期，該局共投資80萬(wàn)元，為基層一線民警一次配發(fā)100輛警務(wù)電動(dòng)車，有效發(fā)揮"巡邏車、服務(wù)車、便民車"的功效，把警力投放在城區(qū)"六縱五橫"11條主干道上和背街小巷，棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏，封邊、巡線、切塊、卡點(diǎn)，有效地維護(hù)了整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定。5月以來(lái)，通過(guò)巡邏共抓獲各類現(xiàn)行違法犯罪人員48名。5月4日到18日，通過(guò)信息研判、科學(xué)布警、嚴(yán)密防控，相繼抓獲10名四川彝族、貴州土家族攀爬入室盜竊嫌疑人，從中破獲案件20余起，從而使轄區(qū)入室盜竊案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。
戰(zhàn)法五：行動(dòng)持久戰(zhàn)
濟(jì)寧市中區(qū)警方在打霸除惡工作中建立健全了"目標(biāo)責(zé)任、線索排查、專案專辦、督查督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲"等長(zhǎng)效工作機(jī)制。明確要求：行動(dòng)期間每個(gè)刑偵中隊(duì)至少打掉5個(gè)霸痞團(tuán)伙，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，把發(fā)現(xiàn)和鏟除霸惡勢(shì)力的責(zé)任落到每個(gè)民警、每個(gè)環(huán)節(jié)。并推出了每周一調(diào)度、半月一排名、一月一考核的"三個(gè)一"制度，開辟行動(dòng)專欄，設(shè)立戰(zhàn)果排行榜，抽調(diào)專門人員成立督查組，定期督查、跟蹤督導(dǎo)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。期間，該局細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，在市局"一案一獎(jiǎng)"的基礎(chǔ)上，研究制定了專項(xiàng)行動(dòng)《獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)破獲的重大霸惡案件，一案一獎(jiǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)。目前，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)金52萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)黑惡勢(shì)力橫行，霸痞猖獗，群眾反映強(qiáng)烈的，實(shí)行"一票否決"；對(duì)工作不力、力度不大，排名末尾的，出臺(tái)"通報(bào)批評(píng)、職務(wù)懸掛"等懲罰措施。多項(xiàng)機(jī)制的建立，不但實(shí)現(xiàn)了打霸除惡常態(tài)長(zhǎng)效，而且推動(dòng)了打霸除惡取得顯著成效，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，人民群眾歡欣鼓舞、拍手稱快。