這次引起爭議的戶口法嚴格意義上講應(yīng)該叫居民登記法,理論上講,德國公民可以在德國甚至是歐盟境內(nèi)自由選擇居住地,但是到達一個地方兩周之內(nèi)必須到當?shù)孛裾块T注冊登記并,且要提供租房或者是購房合同等住址證明,同時還要仔細填寫登記表格,內(nèi)容涵蓋來大量的個人信息。
按照原來的法律,如果本人不書面聲明同意,那么這些信息是不可以被透露給第三方的。但是修改之后的新法則完全相反,如果本人不書面聲明反對,政府就可以任意將個人信息售賣給商業(yè)公司,并且從中獲取經(jīng)濟上的好處。
很明顯這么一改就給政府鉆法律空子打開了大門,也就是說只要個人沒有書面寫上不同意出售,政府就默認個人允許出售,等于說是所有德國人都被同意出售了,簡直是荒唐之極。
個人隱私和權(quán)益不受侵犯是德國人引以為豪的核心價值之一,本來政府應(yīng)該是個人隱私的保護者,現(xiàn)在卻突然成了泄漏者和販賣者,從而使人們對西方的價值觀產(chǎn)生了懷疑,這是德國人糾結(jié)的一個方面。
第二,人們對審議程序上的違規(guī)也大為光火,按照德國法律規(guī)定聯(lián)邦議院在對一項議案進行表決的時候必須有半數(shù)以上的議員參與,比如帶不久前表決留守父母補助金的時候就是因為議員不過半而被宣布無效,但是在表決居民登記法的時候只有60名議員參與表決,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的法律草案宣讀和辯論,就以57秒的速度通過了聯(lián)邦議會這最重要的一關(guān),實在是令人費解,從而使人們對西式的民主也產(chǎn)生了懷疑。
實際上居民登記法草案在議會表決之前已經(jīng)以多數(shù)票通過了內(nèi)閣這一關(guān),對此政府是難究其責,并且有企圖利用德國民眾將精力集中在歐洲杯德國半月賽當晚蒙混過關(guān)通過該法之嫌,結(jié)果完全出乎意料沒想到由此觸犯了眾怒,引發(fā)了社會各階的強烈不滿。
考慮到明年是德國的大選年,德國政府不得不出來緊急滅火,迫于社會各界的強大壓力德國政府已經(jīng)同該法案劃清了界線,并且通過發(fā)言人表示希望在9月21號的參議院表決當中,對新法中的一些條款做出相應(yīng)修改,其實這一新的居民登記法是德國聯(lián)邦體制改革的一部分,2006年德國開始了聯(lián)邦體制改革,而改革的初衷是將一些下放到各州的權(quán)利逐步回收到聯(lián)邦,也就是國家層面,從而加強聯(lián)邦政府的權(quán)利。
這一方面反映了德國政府在債臺高筑歐元危機持續(xù)發(fā)酵的大背景下,財政捉襟見肘,為了緩解財政危機已經(jīng)是無所不用其極。另一方面也反映了一種制度的危機,德國實行的是民主代表制,理論上講議員就是民意的代替,但是在實際運作當中有時民意不但不能被代表,甚至是被忽略的。
而由于歷史的原因德國民眾很難有機會進行全民公決,我們知道二戰(zhàn)之前德國納粹就是通過全民公決上臺的,所以戰(zhàn)后德國對全民公決非常的謹慎,但精英代表是不是能代表民意,在這次事件當中,德國民眾只是看到了失望。(《全球華語廣播網(wǎng)》德國觀察員薛成俊) 相關(guān)閱讀