隨著這座新“迷你首都”擴充完善,一些韓國中央政府官員預計將開始“候鳥”般生活。
南遷
世宗市位于韓國首都首爾以南大約120公里,面積465平方公里,現(xiàn)有常住人口12萬。韓國政府預計,到2015年,世宗市將常住15萬人,2020年和2030年有望分別進一步增加至30萬人和50萬人。
按計劃,2015年以前,16個部級單位和20個中央政府辦事處從首都首爾及首爾周邊衛(wèi)星城市遷至世宗。屆時,1萬多名中央政府公務員將在世宗上班。
同時,大約10個關鍵部門,包括青瓦臺總統(tǒng)府、國會、國防部和外交通商部仍留在首爾。
世宗城市建設現(xiàn)在處于初始階段。包括8.5萬億韓元(約合73.29億美元)政府撥款,總計22.5萬億韓元(194億美元)資金正用于興建基礎設施、政府建筑以及居民住宅。
韓國政府定于7月1日正式啟用世宗市。2日,總理金滉植將主持啟用典禮。
角力
世宗市概念最初由盧武鉉2002年代表主要左翼政黨競選總統(tǒng)期間提出,主要目標是把首都遷至中部地區(qū)忠清,以緩解首爾的擁堵狀況。忠清選民素有“搖擺”傳統(tǒng),在選舉中左右逢源。
盧武鉉獲得忠清等地選民支持,當選總統(tǒng)。受執(zhí)政黨推動,國會2003年底通過《新行政首都特別法》,決定把行政首都從首爾南遷至中部地區(qū)。然而,2004年,反對派提起憲法訴訟后,憲法法院裁決,《新行政首都特別法》違憲,首都必須留在首爾。
盧武鉉繼而調整世宗市初始概念,決定把一些部級單位留在首爾,把世宗定位成行政中心城市,放棄“新首都”概念。
現(xiàn)任總統(tǒng)李明博屬于保守派,2008年上臺,一度試圖進一步降格世宗市,打算僅把它打造成科學、商業(yè)和教育中心城市。然而,面對強烈反對意見,包括執(zhí)政黨內部阻力,計劃擱淺,世宗繼續(xù)走上行政中心城市軌道。
質疑
支持者認為,大規(guī)模城市建設和面向高技術人才的新企業(yè)入駐將拉動世宗經(jīng)濟。另外,大幅低于首爾的房地產(chǎn)價格將使世宗居民手頭相對寬裕,生活質量相對更高。
在批評者看來,政府描繪的圖景只是良好愿望。
韓國監(jiān)察院今年2月說,世宗市可能缺乏私營機構投資,或許無法實現(xiàn)2030年人口目標。
韓國明知大學經(jīng)濟學教授趙東根(音)告訴法新社記者:“世宗市由一些害怕說"不"的民粹政客創(chuàng)建,將作為一個巨大災難留在記憶中!
他說,中央政府部門如果分處世宗和首爾,一些政府官員將不得不兩地奔波,降低政府效率、減緩決策速度。
趙東根說,世宗缺乏中小學校和休閑設施,在世宗辦公的大多數(shù)中央政府公務員會把家人留在首爾,周末回家團聚,對世宗經(jīng)濟貢獻甚微。(新華社電 劉鵬) 相關閱讀