加拿大智囊機構(gòu)國際管理改革研究中心13日發(fā)布研究報告，指出國際原子能機構(gòu)資金嚴重短缺，警告這可使這一核監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)隱蔽核活動能力受限。
資金靠成員國捐贈
國際管理改革研究中心13日發(fā)布這份142頁的報告，名為《解除核監(jiān)督機構(gòu)的束縛》。
經(jīng)過對國際原子能機構(gòu)監(jiān)督核活動和日本福島核泄漏危機后改進核反應(yīng)堆安全的工作分析，報告指出國際原子能機構(gòu)需要改革和更好的資助。報告說：“考慮到這一機構(gòu)肩負的職責和外界對它與日俱增的期待，它嚴重缺乏資金�！�
國際原子能機構(gòu)成立于1957年，截至2012年2月共有153個成員國，資金主要來自成員國在自愿基礎(chǔ)上的捐贈，2012年常規(guī)預(yù)算為3.315億歐元。
美國是國際原子能機構(gòu)最大捐助國，一些歐洲國家和日本等工業(yè)國則以本國財政受債務(wù)問題影響為由，拒絕提高援助預(yù)算。
預(yù)算沒有實質(zhì)增長
國際原子能機構(gòu)是一個同聯(lián)合國建立關(guān)系、由世界各國在原子能領(lǐng)域進行科學技術(shù)合作的政府間機構(gòu)，宗旨是謀求加速擴大原子能對全世界和平、健康和繁榮的貢獻，確保由機構(gòu)本身，或經(jīng)機構(gòu)請求，或在其監(jiān)督管制下提供的援助不用于推進任何軍事目的。
研究報告作者、加拿大加利頓大學教授芬德利說，他擔心資金短缺問題將逐漸影響國際原子能機構(gòu)監(jiān)督能力。
“一段時間后，國際原子能機構(gòu)將沒有改進探查未宣明核活動的能力，這是最危險的事情�！狈业吕f，“如果擁有足夠資金，它可以更多更好地完成任務(wù)�！�
報告指出，國際原子能機構(gòu)與其他聯(lián)合國機構(gòu)一樣，預(yù)算沒有實質(zhì)性增長，結(jié)果是沒有掌握最新技術(shù)和擁有足夠職員。
福島危機處理不力
報告對國際原子能機構(gòu)的工作大部分給予積極評價，但對去年3月最初處理日本福島核泄漏危機的表現(xiàn)提出批評。
報告說：“最初24小時，國際原子能機構(gòu)什么也沒說。顯然，它認為沒有必要在早期發(fā)布情況評估、召開成員國緊急會議或甚至僅僅是一場新聞發(fā)布會。”報告指出，國際原子能機構(gòu)的形象因其反應(yīng)“受污”。
國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌辯解說，他們只能依賴來自日本政府的信息。
報告說，福島核泄漏危機后，國際原子能在核安全方面的作用加強，但依然“受制于成員國不愿履行槍支措施和提供適當資源”。
莊北寧 （新華社供本報稿）
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