美國人常說，世界上只有兩件事你逃不過：死亡和納稅。

　　隨著4年前，瑞士聯(lián)合銀行（UBS）前工作人員，美國人布拉德利·比肯菲爾德與政府合作，曝光了他所在銀行與美國客戶的秘密交易的違規(guī)行為，引發(fā)了美國的一場打擊跨國逃稅風(fēng)暴。而如今，這場風(fēng)暴也造成了一個意想不到的結(jié)果：大批僑居海外的美國人放棄自己的美國籍。最新的一個案例是臉譜的創(chuàng)始人之一愛德華多·薩韋林，就在臉譜上市前，薩韋林宣布放棄他早年獲得的美國國籍，成為新加坡永久性居民。

　　排隊(duì)交錢退國籍

　　由于持有臉譜公司約4％的股權(quán)，薩韋林每年需要為此支付15％的長期資本利得稅，從明年開始，稅率還可能上調(diào)到20％。有人曾經(jīng)計(jì)算過，放棄美國身份后，薩韋林每年可以省下數(shù)以億計(jì)的資本利得稅。

　　薩韋林只是如今眾多放棄美國國籍的美國人中的一員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，約有1780名常居海外的美國人放棄了自己的美國公民身份，而據(jù)聯(lián)邦公報(bào)統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字在2008年尚為235人。

　　在瑞士首都伯爾尼，美國使館需要特別雇用員工來應(yīng)對諸多公民放棄國籍造成的巨大工作量。美國公民放棄自己國籍的儀式是在一個帶有防彈玻璃窗戶的小隔間里舉行，使館官員會問道，他們是否自愿，是否明白這個行為帶來的影響等。整個儀式歷時10分鐘，為了放棄國籍，那些申請人還需繳納450美元（1美元約合6.32元人民幣）的費(fèi)用，如果他們的資產(chǎn)超過200萬美元，或者在過去5年里他們每年的納稅賬單超過15.1萬美元，那他們還可能得為尚未實(shí)現(xiàn)的資本利益繳納數(shù)目不等的“出門稅”。比如薩韋林，就需要付出3.65億美元的“出門稅”。

　　此后的3個月內(nèi)他們將收到一份證書，告訴他們不再是美國公民，不再有資格享有美國政府的服務(wù)和保護(hù)。

　　美國國務(wù)院女發(fā)言人伊麗莎白·菲南曾透露說，平均每年約有1100人放棄美國國籍。

　　無論是居住在哪兒，每個海外美國公民納稅起征點(diǎn)都是9.51萬美元，即便是用于支付養(yǎng)老金的那部分開支也無法免稅。

　　“你省下的每一塊錢，最后都給了美國稅務(wù)員。這是人們放棄國籍的一個原因�！碧K黎世的安娜福德集團(tuán)的美國稅務(wù)律師馬修·萊德維娜哀嘆。

　　引人反感的8938表格

　　薩韋林宣布放棄美國國籍之前，美國國內(nèi)正在進(jìn)行關(guān)于稅法的討論。4月15日（美國年度退稅的截止期限）的《紐約時報(bào)》在一篇題為“對于海外美國人，稅收正變得更加復(fù)雜”的文章中，聚焦了這場討論的一個關(guān)鍵概念：《外賬戶稅收合規(guī)法案》（FATCA）。它由美國國稅局（IRS）在2010年3月頒布，并將于2013年起正式施行。

　　這部法案由幾項(xiàng)關(guān)鍵條款構(gòu)成：一，要求外國銀行向美國稅收服務(wù)辦公室詳細(xì)匯報(bào)美國公民賬戶的存款、收據(jù)和提款信息，否則將予30％的代扣所得稅；二，超過5萬美金境外資產(chǎn)的持有者必須以新8938表格申報(bào)，否則處以40％的罰款；三，填補(bǔ)了一個稅收漏洞，杜絕投資者以偷換概念方式逃避利息稅。

　　新8938表格實(shí)際是份“外國金融資產(chǎn)特別聲明”，要求人們申報(bào)自己所有的外國金融資產(chǎn)，包括保險(xiǎn)合同、貸款以及在非美國公司中的股票等。如果你的8938表格有錯誤，無論是有意無意，都可能導(dǎo)致最高為5萬美元的罰款，而根據(jù)1970年頒布的《銀行保密法》，如果被發(fā)現(xiàn)有沒有申報(bào)的外國銀行賬戶，那最高處罰可能是沒收該賬戶中一半的資產(chǎn)。

　　這項(xiàng)法案引來了很多金融界人士的反感。紐約艾斯納·安培會計(jì)公司的合伙人布倫特·利普蘇爾茨說：“這是一種老大哥式的概念（政府監(jiān)控一切）。”而在巴黎就稅收問題向美國僑民提供咨詢的專家斯蒂芬·霍頓在談到8938表格時說：“這是個怪物。它迫使每個納稅人試圖找出某種方法來證明：自己偷稅漏稅了�！�

　　已經(jīng)幫數(shù)位客戶填寫過8938表格的霍頓說，對大多數(shù)個人來說，“即使我們談?wù)摰氖且惶紫鄬�簡單的賬戶信息，那也需要你周六一整天來完成它。”

　　美國嘗到了海外追稅的甜頭

　　其實(shí)，這項(xiàng)法案頒布的初衷在于打擊逃稅。它的支持者認(rèn)為，它將給美國財(cái)政帶來巨大收入。參議院財(cái)務(wù)委員會主席，蒙大拿州民主黨參議員馬克斯·鮑卡斯說：“境外逃稅每年給美國造成巨大的失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)損失，讓普通美國納稅人背上不公平的重?fù)?dān)。在預(yù)算本就緊張的時期，IRS對稅務(wù)欺詐的有效扼制至關(guān)重要�！�

　　稅務(wù)欺詐大概會讓所有現(xiàn)代政府切齒，但鮑卡斯對“失業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)損失”、“預(yù)算緊張”的反復(fù)提及，就耐人尋味了。

　　美國加大力度打擊境外逃稅，幾乎與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)行處于同步狀態(tài)。2008年7月，美國參議院指控以瑞銀UBS為首的諸多瑞士銀行幫助美國富人通過境外賬戶逃稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時美國公民在瑞銀持有賬戶達(dá)到19萬個，資產(chǎn)合計(jì)約為18億～20億美元。

　　瑞銀當(dāng)即回應(yīng)將中止針對美國居民的跨境私人銀行業(yè)務(wù)。2009年2月18日，瑞銀接受了美國政府7.8億美金的罰款，其中，3.8億美金是跨境業(yè)務(wù)所得利潤，而占全部罰金大半的4億美元，是瑞銀所持美籍賬戶應(yīng)繳代扣所得稅。同時，瑞銀達(dá)成關(guān)于涉嫌妨礙美國國稅局而構(gòu)成欺詐的暫緩起訴協(xié)議。

　　緊接著，美國政府對瑞銀及其全部5.2萬美籍客戶提出欺瞞IRS及聯(lián)邦政府的民事指控。以刑事調(diào)查為由，美國政府從瑞士金融市場監(jiān)管局獲得了部分近5000名瑞銀跨境業(yè)務(wù)美國客戶的身份和賬戶信息。2010年6月，瑞士正式通過決議同意披露涉嫌稅務(wù)欺詐的美國客戶和賬戶信息。

　　能在私人銀行業(yè)翹楚瑞士的銀行業(yè)保密政策上打開一道缺口，美國新的稅務(wù)法案FATCA也由此應(yīng)運(yùn)而生。美國這次針對境外的打擊逃稅行動不能不說頗見成效，從2009年到2011年的3年里，3.3萬人自愿向美國國內(nèi)稅收署透露了自己外國賬戶信息，數(shù)十億資金回流美國。