垃圾處理場(chǎng)內(nèi),幾乎滿目塑料袋。
塑料袋成了街頭小攤必備品。
超市免費(fèi)手撕袋消耗挺大。
6月1日訊 據(jù)《齊魯晚報(bào)-今日運(yùn)河》報(bào)道，至今年5月31日,《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》(即“限塑令”)實(shí)施已滿4個(gè)年頭。目前,在人們的生活中,塑料袋依然扮演著重要角色。在濟(jì)寧的生活垃圾處理廠,僅這種白色垃圾就能占到日生活垃圾總量的一成左右,近百噸之多。限塑4年,為何收效甚微?限塑令為何尷尬難行?
批發(fā)市場(chǎng):塑料袋銷售紅火
草橋口批發(fā)市場(chǎng),是濟(jì)寧城區(qū)較早的一處百貨批發(fā)市場(chǎng)。5月30日,記者在這個(gè)市場(chǎng)上走訪看到,僅大大小小塑料袋批發(fā)戶就有著七八家,各式各樣的塑料袋被擺在攤子上,不時(shí)有顧客上門購(gòu)買。每天,都有大量的塑料袋從這里流向城區(qū)的各個(gè)市場(chǎng)和攤點(diǎn)。
來(lái)自河南的田女士在這個(gè)市場(chǎng)上從事塑料袋批發(fā)生意已有很多年了,用她的話說(shuō),生意還不錯(cuò),有老主顧,也時(shí)常有新主顧,她這里賣的塑料袋品種很全,都是老家河南生產(chǎn)的,價(jià)格也低得很。“一般賣菜的都是買那種1.7元錢一把的綠色塑料袋,數(shù)量大約有四五十個(gè),合到三四分錢,最便宜的小袋子2元錢200個(gè)。”田女士說(shuō)�！�
隔壁一位從事塑料袋批發(fā)生意的本地?cái)傊鞲嬖V記者,她銷售的塑料袋都是從臨沂批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的,有幾十個(gè)品種,有用來(lái)盛熟食的,有用來(lái)盛蔬菜和水果的,也有用來(lái)盛漁產(chǎn)品的,還有供超市專用的,供貨品種很齊全�！皟r(jià)格都不貴,根據(jù)大小不同,一般也就兩三塊錢一大把,一個(gè)塑料袋也就是幾分錢�！边@位攤主說(shuō),基本上每天都能賣出幾件(一件六七百個(gè)塑料袋),有的竄門銷售塑料袋的小商販也到她這里進(jìn)貨。
“限塑令基本沒(méi)啥作用,主要是沒(méi)人監(jiān)管,而市場(chǎng)有需求,幾乎所有的商販都免費(fèi)提供塑料袋,你想想,你不提供塑料袋,別人提供,誰(shuí)還找你買東西�！币晃凰芰洗l(fā)商戶坦言,他們雖然也有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋,但是銷售情況很不好�！ �
菜市、小吃攤:難尋替代品
記者走訪城區(qū)諸多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小吃攤看到,“限塑令”基本上成了一紙空文,各種塑料袋被大量使用著。
在小南門附近的一處涼皮攤,趙女士在這里經(jīng)營(yíng)已有四五年了,說(shuō)起塑料袋的使用,她告訴記者,她通常從早上7點(diǎn)左右一直賣到下午6點(diǎn)鐘左右,一天能用掉兩把塑料袋,數(shù)量大約為200多個(gè)�！安粌H是外帶的需要兩到三個(gè)白色塑料袋,很多市民在攤子上吃飯也要求使用塑料袋,反正成本比較低,大家都要求用,那就一直在用了,如果不準(zhǔn)備塑料袋,確實(shí)很不方便,會(huì)影響生意�！�
在秦莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),一眼望去,每個(gè)攤位都掛著一摞厚厚的塑料袋,有綠色的,有紅色的,也有白色的。5月31日上午11點(diǎn)左右,剛剛買完菜的史女士?jī)墒痔崃丝偣菜奈宕卟?全部都是用的塑料袋。她告訴記者,周末出來(lái)買菜,會(huì)帶個(gè)布袋子出來(lái),平時(shí)上班時(shí)間,則是路過(guò)菜市場(chǎng)就順便買些菜,都是用塑料袋�！爸老匏芰�,但是大家都在用,確實(shí)方便,回家還能當(dāng)垃圾袋使用。”
按照限塑令及塑料購(gòu)物袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),厚度在0.025毫米以下的塑料袋應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售及使用�！耙惶煲脦资踔辽习賯�(gè)塑料袋,考慮經(jīng)營(yíng)成本,當(dāng)然還是選擇那些一兩分錢一個(gè)的超薄塑料袋�！币晃毁u菜的小販說(shuō),他們知道限塑令,也能進(jìn)到一些厚袋子,但是這些袋子的成本較高,相比于利潤(rùn)空間微薄的蔬菜、水果等產(chǎn)品,塑料袋成本顯然有些高了。雖然一些地方在使用紙袋或無(wú)紡袋替代塑料袋,但是對(duì)于小成本生意來(lái)說(shuō),顯然不合適,沒(méi)有合適的替代品,這是目前最大的一個(gè)問(wèn)題。
超市:“限塑”成了“賣塑”
根據(jù)限塑令要求,超市必須有償提供可降解的厚塑料袋,記者走訪濟(jì)寧城區(qū)多家大型超市解到,限塑令推行4年來(lái),收費(fèi)政策被堅(jiān)持了下來(lái)。
5月30日,在城區(qū)運(yùn)河路上的銀座購(gòu)物廣場(chǎng),記者在超市的出口處看到,來(lái)此結(jié)賬的市民中,不少是“有備而來(lái)”的。其中,市民何先生就是其中一個(gè)。何先生購(gòu)買了食鹽、醋、青菜、雞蛋、牛奶等生活用品,結(jié)完帳后,他從隨身攜帶的一個(gè)無(wú)紡袋中又抽出兩個(gè)同樣的袋子,用來(lái)盛這些東西�！昂芏嗌碳腋愦黉N都會(huì)送這種無(wú)紡袋,我就把它們放在車?yán)?只要到商場(chǎng)里購(gòu)物,就隨手拿上幾個(gè),不是舍不得花幾毛錢買塑料袋,主要是考慮環(huán)保。”
銀座超市的一位陳經(jīng)理告訴記者,自從超市開始實(shí)行有償提供塑料袋之后,塑料袋的使用量有所減少,一天大約能賣出去三四百個(gè),而塑料袋的消費(fèi)者主要是一些逛超市隨手買大宗東西的年輕顧客,而一些有備而來(lái)的中老年顧客則多是自帶方便袋。“超市有償提供塑料袋后,一些購(gòu)買帶有獨(dú)立包裝或少量商品的顧客,也一般不再使用這種塑料袋了。但是無(wú)償使用的手撕袋用量依然不減�！标惤�(jīng)理告訴記者�！俺欣锼芰洗m然有償銷售,但畢竟是價(jià)格便宜,一個(gè)袋子也就兩三毛錢,在高物價(jià)的背景下,真正單靠這種價(jià)格杠桿去控制塑料袋的使用量,效果還是比較有限的�！贝鬂�(rùn)發(fā)超市的路經(jīng)理認(rèn)為�！�
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在位于任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)北堯村附近的濟(jì)寧市生活垃圾處理廠,每天,城區(qū)居民的生活垃圾被源源不斷地送到這里。
據(jù)一位負(fù)責(zé)人介紹,每天有接近1000噸的生活垃圾被運(yùn)到這里進(jìn)行處理,而作為市民扔垃圾的主要載體——塑料袋,也占了一個(gè)不小的比例。“每個(gè)市民家中都會(huì)通過(guò)各種途徑獲得大量塑料袋,而在扔垃圾時(shí),市民家中的塑料袋就會(huì)變身為垃圾袋,并被和各種生活垃圾一并運(yùn)送到這里來(lái),據(jù)估計(jì),量大約在百噸左右,約占總垃圾量的一成�！痹撠�(fù)責(zé)人告訴記者,由于這些塑料袋都是不可降解的,埋入地下會(huì)對(duì)土壤造成污染,目前這些垃圾都是用于焚燒發(fā)電之用�！�
濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院一位專家則表示,小吃攤上使用的大都是價(jià)格低廉的薄膜塑料袋,多數(shù)由再生材料制成。這種含有聚氯乙烯的塑料袋,遇到高溫會(huì)釋放出鉛等有毒物質(zhì),從而污染食物,對(duì)人體造成危害�！ �
對(duì)于塑料袋泛濫的重災(zāi)區(qū)——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小吃攤,有關(guān)部門對(duì)塑料袋使用的管理尚屬于監(jiān)管缺位狀態(tài)。記者在采訪中了解到,相關(guān)部門也曾多次對(duì)超薄塑料袋采取過(guò)突查的方式,但是由于使用頻率和范圍太大,很難改變這種現(xiàn)狀。
一位工商基層工作人員告訴記者,在塑料袋的監(jiān)管上,執(zhí)法面臨著諸多尷尬,市場(chǎng)上的小商販本身一天的銷售額也就在幾百元錢,而這種使用超薄塑料袋的情況又非個(gè)案,即使處罰,也僅僅只有數(shù)十元,這樣的處罰力度很難起到作用。
有專家認(rèn)為,按照限塑令的規(guī)定,整個(gè)限塑工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等多個(gè)行政部門,除了多部門對(duì)銷售、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法外,應(yīng)著重對(duì)源頭的塑料袋加工作坊加以控制,從根本上杜絕有害塑料袋的大量流出。僅靠自律和在使用環(huán)節(jié)治理,顯然是力不從心。（馬輝 李巖松）