【俄塔社莫斯科5月7日電】普京在宣誓就任俄羅斯總統(tǒng)之后的最初幾小時(shí)內(nèi),便迅速簽署了11份極具戰(zhàn)略意義的總統(tǒng)令,指明了國(guó)家發(fā)展及政權(quán)機(jī)構(gòu)工作的重要發(fā)展方向。在很大程度上,這些重要文件其實(shí)是他將競(jìng)選前發(fā)表文章中所闡明的構(gòu)想進(jìn)一步具體化并落到實(shí)處,顯現(xiàn)了普京在治國(guó)方面的新活力。
總統(tǒng)令的主要執(zhí)行者為即將組建的新政府,新內(nèi)閣會(huì)由梅德韋杰夫掛帥,普京給梅德韋杰夫布置了大量任務(wù)。《有關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策的總統(tǒng)令》要求政府創(chuàng)造更加亮眼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo):到2020年,亟須創(chuàng)造和改進(jìn)2500萬(wàn)個(gè)高效率就業(yè)崗位;到2015年,投資總額應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)的25%;到2018年,將高技術(shù)、高科技含量商品所占GDP的比重提升1/3;到2018年生產(chǎn)率應(yīng)當(dāng)提高 50%。普京還要求改善國(guó)家投資及經(jīng)營(yíng)環(huán)境,將俄在該領(lǐng)域的全球排名從當(dāng)前的120位拉升至2018年的第20位。
另一份總統(tǒng)令涉及社會(huì)政策,政府需要在2018年實(shí)現(xiàn)居民實(shí)際工資增長(zhǎng)40%-50%的目標(biāo)。普京責(zé)成政府從國(guó)家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)展教育及科研,在2020年,俄躋身全球大學(xué)百?gòu)?qiáng)排行榜的高等學(xué)府?dāng)?shù)量要不少于5所。
有關(guān)人口問(wèn)題的總統(tǒng)令要求提高生育率及國(guó)民平均壽命,解決住房問(wèn)題的總統(tǒng)令要求降低住房貸款利率,而有關(guān)完善國(guó)家管理體系的總統(tǒng)令則要求推廣電子政務(wù),更廣泛采納民意。
與軍事有關(guān)的總統(tǒng)令有兩份,普京立下目標(biāo):到 2020年,現(xiàn)代化武器在軍中所占比例要達(dá)到70%,重點(diǎn)發(fā)展核遏制力量,太空軍事防御部隊(duì),通訊、偵察和操作系統(tǒng),海軍實(shí)力,尤其是在北極和太平洋。
有關(guān)外交政策的總統(tǒng)令列舉了俄外交的優(yōu)先方向。普京認(rèn)為,“在多中心的新型國(guó)際關(guān)系體系日益形成的背景下,亟須在實(shí)用主義、開(kāi)放性和多邊性原則的基礎(chǔ)之上,捍衛(wèi)俄羅斯的國(guó)家利益”。在總統(tǒng)令中,普京提及了聯(lián)合國(guó)的核心作用,加強(qiáng)在金磚四國(guó)、20國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)以及上合組織框架內(nèi)的合作等。他將獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的合作視為要?jiǎng)?wù),特別談到俄白聯(lián)盟,以及通過(guò)關(guān)稅聯(lián)盟、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)推動(dòng)歐亞一體化,并重申歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將在2015年元旦之前成立。
普京在這份總統(tǒng)令中著墨最多的是俄美關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)將一如既往地堅(jiān)持俄方對(duì)于美國(guó)打造全球?qū)椃烙到y(tǒng)問(wèn)題的態(tài)度,努力獲取該系統(tǒng)不針對(duì)俄核遏制力量的明確擔(dān)保。與此同時(shí),俄羅斯也將奉行如下方針,即在平等、不干涉內(nèi)政、尊重彼此利益的基礎(chǔ)上與美國(guó)展開(kāi)穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)性的合作,力圖將雙邊關(guān)系提升至真正的戰(zhàn)略水平,重視經(jīng)貿(mào)合作的高速增長(zhǎng),確保在雙邊貿(mào)易中逐步形成植根于長(zhǎng)期性、無(wú)先決條件基礎(chǔ)之上的平等和非歧視體制。
【俄新社莫斯科5月7日電】俄羅斯政治學(xué)家弗拉基米爾·斯拉季諾夫說(shuō),普京走馬上任后發(fā)布的第一批命令表明履行競(jìng)選承諾的決心,旨在平息社會(huì)不滿(mǎn)猜緒。
他認(rèn)為,“普京想向選民和對(duì)手表明,他不是隨隨便便就回來(lái)了,準(zhǔn)備采取果斷行動(dòng)”。
斯拉季諾夫說(shuō),就職當(dāng)天就發(fā)布命令表明,這位曾向社會(huì)各階層許諾的國(guó)家領(lǐng)袖在就任總統(tǒng)的第一時(shí)間便開(kāi)始履行諾言。斯拉季諾夫認(rèn)為,所有這一切都不會(huì)令選民失望,此外還會(huì)讓對(duì)普京的不滿(mǎn)情緒降溫。
政冶學(xué)家珂列克謝·穆欣認(rèn)為,普京的新命令說(shuō)明他想非常認(rèn)真地對(duì)待總統(tǒng)責(zé)任,那些認(rèn)為普京上任后俄羅斯的民主改革會(huì)轉(zhuǎn)向的人是錯(cuò)誤的。穆欣認(rèn)為,普京打算實(shí)施他在競(jìng)選中宣布的社會(huì)政治綱領(lǐng)。普京不想辜負(fù)支持它的俄羅斯人的信任。
政治學(xué)家列昂尼德-波利亞科夫認(rèn)為,普京的命令反映出他的打算,“解決的不是虛無(wú)縹緲的個(gè)人問(wèn)題,而是解決多數(shù)百姓關(guān)心的問(wèn)題”。
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