開欄的話:在全市建立目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”,是市委、市政府提高全市各級各部門執(zhí)行能力、推進工作落實的重大舉措,關(guān)系全局、事關(guān)長遠。為深入推進“三個體系”建設(shè),切實增強各級各部門抓落實的積極性自覺性,濟寧日報即日起開辟“健全三個體系推進工作落實”專欄,介紹市直有關(guān)部門單位和縣市區(qū)在該項工作中的典型經(jīng)驗和作法,以期學(xué)習(xí)先進,推進工作落實。
濟寧市檢察院:立足健全機制推進工作落實
近年以來,市檢察院立足濟寧檢察實際,以制度規(guī)范為基礎(chǔ),以機制建設(shè)為保障,以信息化為依托,以檢察文化為引領(lǐng),建立健全了績效考核長效機制,有力推動了“三個體系”建設(shè)深入開展。
量化目標,明確責任。根據(jù)“三個體系”建設(shè)要求,市檢察院在總結(jié)多年科學(xué)發(fā)展績效考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定印發(fā)了《關(guān)于建立“目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查”三個體系的實施意見》。根據(jù)檢察工作特點,合理界定各部門的職能,并通過崗位分析,科學(xué)設(shè)定各個檢察崗位職責和崗位能力要求,切實做到定崗定責。崗位目標涵蓋了檢察隊伍、檢察業(yè)務(wù)、檢務(wù)保障等方面內(nèi)容。在確定工作目標后,由市檢察院黨組與基層院檢察長、市院各部門負責人層層簽訂《目標責任狀》,確保工作目標的貫徹落實。形成了以市院為主導(dǎo)、市院機關(guān)各部門和基層院為主體,一級抓一級,層層抓落實的運行機制。
嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。市檢察院為進一步落實崗位目標責任制,全面推進各項檢察工作的有效開展,完善了以平時業(yè)績通報,經(jīng)常性督察、檢察長述職述廉、年度綜合考核、隨機深度考評以及民意調(diào)查、回訪案件當事人等為主要內(nèi)容的綜合考評體系,并制定了《全市檢察機關(guān)“三個體系”建設(shè)考核獎勵暫行辦法》,將考核結(jié)果作為對部門和工作人員表彰獎勵和處罰的主要依據(jù)。考核優(yōu)秀的,年終予以表彰獎勵并優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流機會;考核成績始終處于低下水平或者出現(xiàn)“一票否決”事項的,部門所有人員一律取消評先樹優(yōu)資格,不得晉級提拔。這種考核評價機制為檢察人員科學(xué)發(fā)展提供了廣闊平臺,在廣大干警中引起了強烈反響,不僅激發(fā)了檢察隊伍的活力,提升了檢察工作水平,而且充分發(fā)揮了績效考核的引導(dǎo)、約束、規(guī)范作用,逐步實現(xiàn)了由剛性約束到檢察人員自覺遵守的轉(zhuǎn)化。
動態(tài)檢查,過程監(jiān)督。近年來,市檢察院黨組以對檢察事業(yè)高度負責的精神,探索構(gòu)建了以落實科學(xué)發(fā)展觀績效考核機制為龍頭,以專項教育整改為載體,以督察巡視、差距推動等多種形式為補充,全方位、多角度、不間斷查找解決問題的長效機制。成立了績效考核委員會和考核工作辦公室,對完成工作目標情況實行動態(tài)檢查,采取每月檢查、季度抽查、半年普查、年終總查等形式對全部檢察工作進行拉網(wǎng)式、全覆蓋、無縫隙檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被查部門,限期整改。對帶有普遍性問題的則全面梳理分析,提出有針對性的整改措施,下發(fā)全市對照檢查、整改提高,切實發(fā)揮查一點、帶全面,查當前、管長遠的作用。