5月3日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館開(kāi)幕。經(jīng)濟(jì)對(duì)話在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在經(jīng)濟(jì)對(duì)話前握手。攝影/ 本刊記者 廖攀(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
從“G2”到“C2”，中美兩大國(guó)正在努力重塑兩國(guó)新型國(guó)家關(guān)系模式。不管怎樣，中美兩國(guó)利益交融與合作的廣度和深度證明，兩國(guó)的成功對(duì)彼此都利益攸關(guān)。合作應(yīng)成為中美關(guān)系的決定性特征
5月7日，陳鳳英應(yīng)相關(guān)部門之邀，在自己辦公室寫(xiě)一篇在三天前閉幕的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的評(píng)論，她用了幾個(gè)關(guān)鍵詞：具體、務(wù)實(shí)、豐富。
“成果清單出來(lái)后，一些內(nèi)容甚至超出了我之前的預(yù)期�！边@位中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，將本輪對(duì)話與以往三輪相較，認(rèn)為上述三個(gè)特點(diǎn)尤其明顯。不過(guò)，她也注意到，或因美國(guó)大選等因素所致，清單中并未提及下一輪對(duì)話，這多少增加了會(huì)談內(nèi)容在未來(lái)落實(shí)層面的不確定性。
中國(guó)社科院美國(guó)所副所長(zhǎng)倪峰認(rèn)同陳鳳英的分析，他更傾向于從此輪對(duì)話尤為復(fù)雜的大背景下著手評(píng)論，“從結(jié)果上看中美雙方對(duì)各種問(wèn)題都做到了很好的管控，管理有效。”
干涉中國(guó)內(nèi)政？
5月3日開(kāi)幕、為期兩天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，向世人呈交了內(nèi)容涵蓋67項(xiàng)的具體成果清單。
根據(jù)清單，相較以往三輪對(duì)話，中美雙方對(duì)“雙邊對(duì)話和磋商機(jī)制”進(jìn)一步細(xì)化。比如針對(duì)早在上世紀(jì)90年代就曾提及的海事安全問(wèn)題，從一直以來(lái)的較為籠統(tǒng)提法到是次對(duì)話明確提出支持中國(guó)海事局與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)建立“中美海事安全對(duì)話機(jī)制”。諸如此類內(nèi)容，在陳鳳英看來(lái)凸顯了兩國(guó)在處理雙邊關(guān)系中愈發(fā)成熟。
在經(jīng)濟(jì)層面，全球金融危機(jī)以來(lái)頗顯敏感的匯率問(wèn)題在此輪對(duì)話中并不突出，取而代之的是金融改革。中方將通過(guò)修改相關(guān)規(guī)定，允許外國(guó)投資者在合資證券公司中持有不超過(guò)49%的股份，并將合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。
另外，針對(duì)未來(lái)的雙方宏觀經(jīng)濟(jì)合作，除去美方減赤等承諾，尤其引人注目的是，中方承諾穩(wěn)步提高國(guó)有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤(rùn)的中央國(guó)企和省級(jí)國(guó)企的數(shù)量。中方鼓勵(lì)包括國(guó)有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵(lì)提高國(guó)有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國(guó)內(nèi)其他上市公司的市場(chǎng)平均分紅水平相一致。
類似雙邊承諾，被倪峰和陳鳳英一致評(píng)述為“更求實(shí)效”的典型代表。不過(guò)，成果既出，也一度引發(fā)輿論爭(zhēng)論。本輪對(duì)話結(jié)束后，一位接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的國(guó)際問(wèn)題專家出席相關(guān)研討會(huì)，就有人認(rèn)為在某些問(wèn)題上美國(guó)有干涉中國(guó)內(nèi)政之嫌。
“我不贊同干涉內(nèi)政說(shuō)法，總體來(lái)看，其實(shí)是雙方對(duì)話更務(wù)實(shí)，尤其是中方的對(duì)話機(jī)制越來(lái)越完善�！标慀P英告訴《中國(guó)新聞周刊》，整體成果顯示戰(zhàn)略層面更具體，經(jīng)濟(jì)層面更務(wù)實(shí)，因?yàn)橹蟹匠兄Z的相關(guān)問(wèn)題對(duì)于國(guó)內(nèi)而言也是當(dāng)務(wù)之急，比如提高國(guó)企紅利上繳比的呼聲已久，也是收入分配制度改革的重點(diǎn)。
國(guó)企紅利內(nèi)容也引發(fā)了國(guó)際關(guān)注，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究中國(guó)問(wèn)題的學(xué)者Nicholas Lardy在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)即表示，擬議中的關(guān)于提高國(guó)企分紅比例的措施具有非常重大的意義，因?yàn)檫@意味著一直在阻礙中國(guó)改革的國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的力量已有所削弱。
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