對(duì)華高技術(shù)出口限制,一直是歐盟與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中的一個(gè)障礙。對(duì)此,中方一直呼吁歐盟放寬對(duì)華高技術(shù)出口限制,特別是近一段時(shí)間以來,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài),呼吁歐盟放寬限制。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在對(duì)比利時(shí)和歐盟總部訪問時(shí)又多次發(fā)出類似呼吁。那么,目前歐盟對(duì)華的高技術(shù)出口都有哪些限制?這些限制對(duì)雙方貿(mào)易有多大影響?歐盟什么時(shí)候會(huì)放寬對(duì)華技術(shù)出口限制?就這些問題,記者劉鵬采訪了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英女士。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英指出,目前歐盟對(duì)華高技術(shù)出口限制,主要集中在兩個(gè)方面,一是歐盟自身認(rèn)為可從民用轉(zhuǎn)為軍用的兩用技術(shù),二是涉及國(guó)家安全的技術(shù)。但事實(shí)上,中國(guó)目前迫切需要的是節(jié)能環(huán)保、綠色低碳發(fā)展方面的高新技術(shù)。陳鳳英說:“民用的名義進(jìn)口,然后轉(zhuǎn)為軍用的,這是它很限制的。另一個(gè)就是可能用于國(guó)家安全方面的,比方說航空、深海開發(fā)、高技術(shù)的計(jì)算機(jī)等等方面,它是限制的。這些技術(shù)在歐盟國(guó)家內(nèi)部和發(fā)達(dá)國(guó)家之間是沒有限制的,但對(duì)中國(guó)這樣的國(guó)家有特殊限制。但事實(shí)上,我們想要的是節(jié)能環(huán)保、綠色低碳發(fā)展方面的技術(shù)。因?yàn)樵跉W洲來講,這些技術(shù)比美國(guó)的還好。所以,我們對(duì)他們出口這類產(chǎn)品的要求,事實(shí)上更迫切!
而在談及這些技術(shù)出口限制對(duì)雙方貿(mào)易的影響時(shí),陳鳳英女士認(rèn)為,在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)集體低迷的形勢(shì)下,放寬對(duì)華出口技術(shù)限制,有利于促進(jìn)歐盟貿(mào)易增長(zhǎng),創(chuàng)造就業(yè),從而推動(dòng)歐洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇!拔蚁,技術(shù)出口限制對(duì)歐洲貿(mào)易來說,是有一定影響的。比方說,它本來可以出口更多產(chǎn)品,但是由于它的限制,它出口的產(chǎn)品減少。如果說在過去的情況下,這種影響不是很大。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,大西洋國(guó)家之間的貿(mào)易就非常旺盛。但是現(xiàn)在情況就比較糟糕,他們金融危機(jī)之后接著主權(quán)債務(wù)危機(jī),美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇,但復(fù)蘇勢(shì)頭也不強(qiáng),所以說,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易是非常緊張。而新興市場(chǎng)之間的貿(mào)易增長(zhǎng)則很快,如果放開對(duì)這些國(guó)家的出口限制,比如對(duì)中國(guó),這對(duì)創(chuàng)造就業(yè)非常重要,當(dāng)然創(chuàng)造就業(yè),就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
李克強(qiáng)副總理日前在為《金融時(shí)報(bào)》撰寫的文章中指出,據(jù)估算,歐盟對(duì)華高新技術(shù)出口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn),出口總額至少可以增加22億歐元。放寬對(duì)華高技術(shù)出口限制,有利于把中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系做大做強(qiáng),是互利雙贏的事情。陳鳳英女士認(rèn)為,目前的歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了歐盟在高技術(shù)出口方面會(huì)有一定程度上的放寬,但兩大原因決定這種松動(dòng)是有限的,一是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不被承認(rèn);二是一些歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)!拔蚁,立場(chǎng)松動(dòng)可能會(huì)有,但可能只是一定程度上的松動(dòng)。一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,我們沒拿到,那么它永遠(yuǎn)把你當(dāng)做一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這是一個(gè)最大的限制。因?yàn)榉鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不一樣的。它可能會(huì)向印度出口,但不一定向中國(guó)出口。所以首先我們這個(gè)門檻要過去。第二個(gè),雖然它需要你,但仍然把你當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,所以防范你的心理還是比較大的。這種情況下,它只會(huì)放松它認(rèn)為不是核心技術(shù)或者不會(huì)增加我們軍事實(shí)力的技術(shù),或者是削弱它的競(jìng)爭(zhēng)性比較弱的。它的放松是有限制的,但它肯定會(huì)降低門檻,這是它現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。”
就像李克強(qiáng)副總理在為《金融時(shí)報(bào)》撰寫的文章中說到的那樣,“歐洲有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有領(lǐng)先的科技優(yōu)勢(shì)”,“當(dāng)‘歐洲設(shè)計(jì)’遇上‘中國(guó)制造’,‘歐洲技術(shù)’遇上‘中國(guó)市場(chǎng)’,就會(huì)產(chǎn)生美妙的效應(yīng)!边@種美妙的效應(yīng)何時(shí)才能出現(xiàn),我們拭目以待。(記者 劉鵬)
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