今年以來(lái)，財(cái)政局以省廳開展“村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范化管理年”為契機(jī)，堅(jiān)持把推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作為財(cái)政亮點(diǎn)工作來(lái)抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管體制，著力提高村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的新突破。

創(chuàng)新指標(biāo)下達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。年初該金鄉(xiāng)縣政府綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度工作考核結(jié)果、項(xiàng)目申報(bào)情況、行政村個(gè)數(shù)和人口等各方面因素下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度實(shí)施指標(biāo)。通過(guò)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、金鄉(xiāng)縣級(jí)審批等工作程序篩選上報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)。截止目前，已實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)美化亮化等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的全覆蓋。

創(chuàng)新籌資渠道，實(shí)行“三級(jí)”干部包保責(zé)任制。以開展千名干部包村聯(lián)戶活動(dòng)為依托，把實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)納入包村干部績(jī)效考核體系，注重發(fā)揮包村干部?jī)?yōu)勢(shì)吸引各方面籌資，進(jìn)一步拓寬了一事一議項(xiàng)目建設(shè)的籌資渠道。推行部門包村機(jī)制，利用部門優(yōu)勢(shì)多方面傾斜資金和政策，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。大力協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大資金幫扶力度，切實(shí)加大對(duì)困難村、問題村的幫扶力度，有效的促進(jìn)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的快速開展。

創(chuàng)新資金監(jiān)管模式，提高資金使用效益。聯(lián)合審計(jì)、人大、檢察等部門建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作組，具體負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的全程監(jiān)督。建立資金村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立項(xiàng)目村村民理財(cái)小組，做到項(xiàng)目資金籌集、工程招投標(biāo)、工程款支付到工程決算驗(yàn)的全過(guò)程參與。實(shí)行資金監(jiān)管公示制度，在村公示欄專門開辟財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示專區(qū)，按照工程的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行公示，暢通投訴渠道，公布金鄉(xiāng)縣局舉報(bào)電話，全面接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)新檔案管理，實(shí)行精細(xì)化管理新模式。實(shí)施電子檔案管理，嚴(yán)格一項(xiàng)一檔，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年份、項(xiàng)目類別等標(biāo)準(zhǔn)建立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目電子檔案，將籌資籌勞的會(huì)議記錄、籌資籌勞方案、項(xiàng)目預(yù)算書、公示照片、招標(biāo)議標(biāo)結(jié)果、施工合同、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始資料匯總歸檔，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一是一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。

創(chuàng)新宣傳模式，提高群眾政策知曉率。積極創(chuàng)新宣傳模式，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，先后在金鄉(xiāng)縣電視臺(tái)設(shè)置一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳欄、村設(shè)立公開欄，項(xiàng)目實(shí)施村懸掛宣傳條幅、實(shí)施完工的村設(shè)置了項(xiàng)目標(biāo)示牌。同時(shí)印制了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳手冊(cè)》，拍攝《村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作巡禮》專題片，在財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站設(shè)立了一事一議宣傳專欄，把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳工作做足、做細(xì)、做實(shí)。

創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)行。專門成立了由財(cái)政牽頭，農(nóng)業(yè)局等部門參與的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目施工前、中、后的全程跟蹤監(jiān)督，并建立臺(tái)賬。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理組，監(jiān)管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管調(diào)度機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一周一調(diào)度、一月一通報(bào)的辦法，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開展。積極創(chuàng)新績(jī)效考核辦法，開展了村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“賽帳”活動(dòng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照排名結(jié)果，予以兌現(xiàn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。（高同建 閔連春）

劉雪華