日本與美國27日就駐日美軍遷移問題達(dá)成協(xié)議，常駐沖繩1.9萬美軍中將近一半兵力將轉(zhuǎn)移至位于關(guān)島、夏威夷、澳大利亞的美軍基地。

　　但是普天間基地遷移問題的解決仍存在變數(shù)，這或?qū)⒊蔀槿彰兰訌?qiáng)軍事合作的障礙。

　　日本與美國27日就駐日美軍遷移問題達(dá)成協(xié)議，兩國政府均表示這一協(xié)議有助于加強(qiáng)伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)協(xié)議，部分駐沖繩的美國海軍陸戰(zhàn)隊官兵將遷至關(guān)島、夏威夷和澳大利亞；日本將向周邊國家提供巡視船，同時日美兩國計劃在關(guān)島以及北馬里亞納群島建立自衛(wèi)隊與美軍共同訓(xùn)練基地；美軍向沖繩當(dāng)?shù)胤颠�包括普天間機(jī)場在內(nèi)的6個軍事設(shè)施。

　　日本外相玄葉光一郎強(qiáng)調(diào)，協(xié)議的一大進(jìn)展是“成功實(shí)現(xiàn)了普天間基地遷移問題與其他問題的分割”。

　　新協(xié)議的另一大亮點(diǎn)是日美兩國在強(qiáng)化動態(tài)防衛(wèi)合作上做出了新的探索。玄葉強(qiáng)調(diào)，根據(jù)協(xié)議，日本將繼續(xù)做好政府開發(fā)援助“在外交戰(zhàn)略上的應(yīng)用”，向周邊國家提供巡視船。同時，日美兩國計劃在關(guān)島以及北馬里亞納群島建立自衛(wèi)隊與美軍共同訓(xùn)練基地。這是自衛(wèi)隊首次在海外協(xié)助他國建立軍事訓(xùn)練基地。

　　美國明確將軍事重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太，日本也表示要加強(qiáng)在西南諸島的防衛(wèi)力量。在這份協(xié)議中，特別強(qiáng)調(diào)了兩國將通過包括“在合適的時機(jī)進(jìn)行有效的共同軍事訓(xùn)練；共同開展偵察、監(jiān)視活動以及共同使用軍事設(shè)施”等具體行動加強(qiáng)在亞太地區(qū)的動態(tài)防御能力。

　　而此次沖繩基地9000名海軍陸戰(zhàn)隊官兵轉(zhuǎn)移到關(guān)島、夏威夷和澳大利亞，意在加強(qiáng)美軍在亞太地區(qū)前線的機(jī)動作戰(zhàn)能力。

　　分析人士認(rèn)為，這些新措施反映了日本進(jìn)一步迎合美重返亞太戰(zhàn)略，并在這一過程中凸顯作為同盟國重要地位的方針。協(xié)議的履行還將面臨三大難關(guān)。

　　首先，協(xié)議遭到了日美國內(nèi)一些人士的反對。日美計劃在今年秋天之前就普天間基地遷移問題達(dá)成最終協(xié)議，還將遭遇相當(dāng)大的阻力。

　　其次，遷移費(fèi)用分擔(dān)上存在分歧。這次美軍整體遷移費(fèi)用將達(dá)到150億到180億美元。而日本除了支付此前達(dá)成協(xié)議的28億美元之外，不再承擔(dān)其他費(fèi)用。兩國可能將繼續(xù)進(jìn)行水面下交涉。

　　第三，軍事設(shè)施返還沒有明確的期限。協(xié)議中只說，美軍將分階段向沖繩返還包括普天間機(jī)場在內(nèi)的6個軍事設(shè)施，但并未明確返還的具體期限。

　　新華社記者 郭一娜