新華網(wǎng)東京4月27日電（記者藍(lán)建中）日本參議院全體會(huì)議27日表決通過(guò)《新型流感對(duì)策特別措施法》。這部法律規(guī)定了新型流感暴發(fā)將給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害時(shí)，日本中央和地方政府應(yīng)該采取的危機(jī)管理措施。此前它已在眾議院通過(guò)，因此即將生效。

　　根據(jù)這部法律，在新型流感暴發(fā)時(shí)，日本中央政府可發(fā)布為期不超過(guò)2年的緊急事態(tài)宣言并劃定相關(guān)區(qū)域。發(fā)布緊急事態(tài)宣言后，為了防止流感擴(kuò)散，都道府縣知事可提出減少居民外出、學(xué)校停課、不再使用人員集中的設(shè)施等針對(duì)個(gè)人行動(dòng)的限制措施。

　　法律還規(guī)定，地方政府在醫(yī)院不足時(shí)建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施，可強(qiáng)征土地和建筑物，還可以要求企業(yè)轉(zhuǎn)讓或征用藥品、食品。如果土地所有者或企業(yè)違反上述規(guī)定，可處以30萬(wàn)日元（約合3710美元）以下的罰款等。此外，該法還規(guī)定可用公費(fèi)對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行預(yù)防接種，日本中央和地方政府可以提前制定行動(dòng)計(jì)劃。

　　這部法案是日本政府3月9日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)后提交兩院表決的。在表決前，眾參兩院的內(nèi)閣委員會(huì)分別在補(bǔ)充決議中督促政府“盡量把對(duì)私人權(quán)利的限制控制在最小限度”、“緊急事態(tài)宣言要在征求專(zhuān)家意見(jiàn)后慎重發(fā)布”等。

　　作者：藍(lán)建中

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