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　　破解朝核問(wèn)題新輪回

　　朝核問(wèn)題曾經(jīng)呈現(xiàn)許多希望，但這些希望均因?yàn)槊莱瘍?nèi)政外交的變動(dòng)而幻滅為失望。歸根結(jié)底，半島的無(wú)核化應(yīng)該通過(guò)六方會(huì)談的平臺(tái)來(lái)予以處理和解決

　　到今年4月14日，朝鮮退出朝鮮核問(wèn)題第六輪六方會(huì)談便整三年了。

　　4月13日晨，朝鮮發(fā)射了“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。盡管發(fā)射失敗，還是使得今年稍早的2月29日，朝鮮與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議“暫停”。并且，朝核六方會(huì)談重啟的希望，也更加渺茫。而悲觀者甚至認(rèn)為，難以避免朝鮮進(jìn)行第三次核試爆。這讓本就難以預(yù)測(cè)的未來(lái)更增不確定性。

　　就在同一天，中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪與俄羅斯、印度外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)說(shuō)：“我們希望有關(guān)各方都保持冷靜克制，不做損害半島和地區(qū)和平穩(wěn)定的事，堅(jiān)持接觸對(duì)話，共同維護(hù)半島和地區(qū)的和平穩(wěn)定。我也認(rèn)為歸根結(jié)底朝鮮半島的和平穩(wěn)定，半島的無(wú)核化應(yīng)該通過(guò)六方會(huì)談的平臺(tái)來(lái)予以處理和解決�！�

　　朝核問(wèn)題是多幕劇

　　嚴(yán)格算來(lái)，朝核問(wèn)題談判已有18年歷史。近20年朝核問(wèn)題談判提供了諸多的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而其中最重要的一個(gè)是：在朝核問(wèn)題上可以樂(lè)觀，但務(wù)必謹(jǐn)慎。

　　1994年，朝鮮與美國(guó)克林頓政府簽署框架協(xié)議，由前總統(tǒng)卡特出面斡旋，《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》終于簽署。協(xié)定規(guī)定，朝鮮凍結(jié)核項(xiàng)目，換取輕水核電站的和平使用。這可以被看成是朝美之間核談判的開(kāi)端，也為后面諸多回合談判埋下了隱患。

　　隱患在于，表面的妥協(xié)，并不意味著實(shí)質(zhì)上的核終止。美、日、韓三國(guó)在1994年協(xié)定中承諾“協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆”，卻遲遲未能兌現(xiàn)。這導(dǎo)致2002年10月，美國(guó)探測(cè)出朝鮮在秘密進(jìn)行鈾濃縮項(xiàng)目。很快，朝鮮驅(qū)逐了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員，并宣布解凍寧邊核設(shè)施。朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。

　　表現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)之后，朝鮮試圖再次與美國(guó)單獨(dú)談判，以獲得經(jīng)濟(jì)利益，并且保全其已實(shí)質(zhì)取得的核成果，進(jìn)而維持總體向前推進(jìn)的核進(jìn)程。但美國(guó)小布什政府拒絕與朝鮮進(jìn)行單獨(dú)談判。

　　此后，便是2003年8月27日開(kāi)始，于北京召開(kāi)的包括朝鮮、中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的六方會(huì)談。

　　隨之而來(lái)的，是一輪接一輪談判、反復(fù)。其中，2005年2月，朝鮮還正式宣布擁有核武器，并表示無(wú)限期推遲六方會(huì)談，之前達(dá)成的協(xié)議因此被中止3個(gè)月。當(dāng)年9月，朝鮮又聲明放棄核計(jì)劃，并重新同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督。

　　僅僅3個(gè)月后，朝鮮就以美國(guó)不解除對(duì)朝鮮制裁為由表示不參加六方會(huì)談。直到2006年初的第五輪會(huì)談，六方會(huì)談才終于達(dá)成一份比較有實(shí)質(zhì)意義的“二·一三共同文件”。這份文件規(guī)定，朝鮮重新關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，宣布廢除核計(jì)劃清單，而美國(guó)也將朝鮮從支持恐怖國(guó)家名單中除名。

　　同年10月，朝鮮在咸鏡北道吉州郡進(jìn)行了一次地下核爆。隨后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題的第1718號(hào)決議。決議對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。

　　2007年7月14日，朝鮮重新關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。美方再次同意把朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單上除名。

　　2009年5月，朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)1874號(hào)決議，對(duì)朝鮮再次進(jìn)行核子試爆提出最嚴(yán)厲譴責(zé)，要求朝鮮立刻停止核武計(jì)劃及試射彈道導(dǎo)彈，加強(qiáng)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁。朝鮮則因此而宣布永久退出六方會(huì)談。

　　直到今年初與美國(guó)的談判中，朝鮮才宣布將無(wú)條件重返六方會(huì)談。

　　“此時(shí)，美國(guó)、韓國(guó)提出了條件。美國(guó)要求朝鮮‘棄核’，韓國(guó)則要求朝鮮對(duì)‘天安號(hào)事件’道歉�！鄙虾�復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授石源華對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，美韓將這兩個(gè)條件作為重返六方會(huì)談的前提，基本上不可能得到朝鮮同意。因此，六方會(huì)談也似乎會(huì)遙遙無(wú)期。

　　迄今，朝核問(wèn)題曾經(jīng)呈現(xiàn)許多希望，但這些希望均因?yàn)槊莱瘍?nèi)政外交的變動(dòng)而幻滅為失望。