中美貿(mào)易互惠互利
伊肯森對(duì)本報(bào)記者表示，世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體之間，有一些貿(mào)易爭(zhēng)端并不奇怪。然而，2009年對(duì)美中貿(mào)易摩擦來說，是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年嚴(yán)重衰退，失業(yè)率攀升、財(cái)政陷入危機(jī)，而中國(guó)卻保持了接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)。一些專家和政策制定者在反思“美國(guó)到底怎么了”的時(shí)候，也在為自身的政策失誤尋找替罪羊，質(zhì)疑美國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起是不是太縱容了。
伊肯森強(qiáng)調(diào)，美中貿(mào)易是互惠互利的。越來越多的美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)依賴于跨國(guó)合作和全球供應(yīng)鏈。他舉例說，現(xiàn)在通用汽車在中國(guó)的產(chǎn)量比其在美國(guó)本土的產(chǎn)量更大，蘋果公司的電子產(chǎn)品也離不開中國(guó)的供應(yīng)鏈。伊肯森引述美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一份研究報(bào)告指出，中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)值中，大約50%是在中國(guó)創(chuàng)造的，而其余50%是在美國(guó)、日本、歐洲、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)創(chuàng)造的增加值。
美中貿(mào)易給美國(guó)帶來的好處，不能光看貿(mào)易盈余狀況。但一些美國(guó)人看不到這一點(diǎn)，而是懷疑自由貿(mào)易的好處，將美國(guó)描繪成中國(guó)“詭詐”貿(mào)易政策的犧牲品，列舉中國(guó)“罪狀”，包括貨幣操縱、傾銷、補(bǔ)貼、盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移、歧視性自主創(chuàng)新政策、出口限制等，稱這些妨礙了美國(guó)對(duì)中國(guó)投資和出口，影響了美國(guó)制造業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)。伊肯森說，大選年里政治人物出于選票等原因,推出具有挑釁性的政策,對(duì)美中關(guān)系造成負(fù)面影響。
美推動(dòng)貿(mào)易執(zhí)法是挑釁
2009年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)輪胎征收特殊保障關(guān)稅，這是歷史上美國(guó)總統(tǒng)首次簽署針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施。伊肯森認(rèn)為，盡管美方辯稱這是在推動(dòng)貿(mào)易執(zhí)法，但這種政策很容易被視為挑釁。
伊肯森認(rèn)為,美國(guó)今年成立的貿(mào)易執(zhí)法部門公開將矛頭指向中國(guó)。同時(shí)，正在進(jìn)行的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判，也是奧巴馬政府重返亞太、制衡中國(guó)的工具。該談判由美國(guó)國(guó)務(wù)院提出，而不是由商務(wù)部或其他經(jīng)濟(jì)管理部門提出，顯然美國(guó)在談判中出于安全和外交方面的考量勝過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考量。伊肯森還列舉數(shù)據(jù)指出，截至目前，美國(guó)在世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)提起13項(xiàng)訴訟，而中國(guó)僅提出6項(xiàng)訴訟。美國(guó)采取貿(mào)易救濟(jì)措施限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)110多項(xiàng)，而中國(guó)僅有20項(xiàng)此類措施針對(duì)美國(guó)。
伊肯森指出，對(duì)美國(guó)大眾來說，明智的政策是避免與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，采取措施減少與中國(guó)的摩擦。他說，美國(guó)有政策選項(xiàng)來避免美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張發(fā)展到失控的地步。例如，根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的協(xié)定，美方最遲必須在2016年承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位�！澳壳埃瑳]有什么比給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位更能釋放善意了。與其等到2016年，為什么現(xiàn)在不做呢？”
美中可以通過對(duì)話解決問題
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副主席艾琳·恩尼斯在同一會(huì)議上表示，與中國(guó)做生意，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)創(chuàng)造至關(guān)重要。
恩尼斯說，中國(guó)是美國(guó)企業(yè)非常看重的具有極大增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，這次經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)市場(chǎng)是最大亮點(diǎn)。她說，美國(guó)在中國(guó)的投資實(shí)際上也在支持美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的240多家會(huì)員企業(yè)中，一部分在中國(guó)生產(chǎn)，出口到美國(guó)，一部分在美國(guó)生產(chǎn)，出口到中國(guó)，但總體上這些跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)是有凈出口的。
恩尼斯以美方同中國(guó)就“自主創(chuàng)新政策”的協(xié)調(diào)為例，說明雙方通過對(duì)話可以解決彼此關(guān)切的問題。對(duì)于將要舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，恩尼斯對(duì)本報(bào)記者表示，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)話不是單向的，美國(guó)企業(yè)關(guān)注中國(guó)政府采購(gòu)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管政策透明度、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等，而中方關(guān)切中國(guó)企業(yè)赴美投資、美國(guó)出口管制，以及美國(guó)頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施等，相信對(duì)話能減少美中貿(mào)易的摩擦。
�。ㄈ嗣窬W(wǎng)華盛頓4月12日電 ） 相關(guān)閱讀