英國(guó)首都倫敦下轄32個(gè)城區(qū)和一個(gè)“金融城”，是人口稠密、道路密如蛛網(wǎng)的大都市。為緩解交通擁堵，倫敦市從十年前開(kāi)始，先后采取了一系列緩解交通擁堵的措施。一方面號(hào)召市民盡量利用公共交通工具出行，甚至鼓勵(lì)以自行車(chē)代步；另一方面，提高停車(chē)費(fèi)用、征收城中心區(qū)擁堵費(fèi)等。此外，下大力氣限制公務(wù)用車(chē)也是一項(xiàng)重要的舉措。

　　統(tǒng)一調(diào)度 提倡使用公交

　　英國(guó)很早就建立起了公務(wù)員制度，有一套相當(dāng)成熟的公務(wù)車(chē)管理辦法。英國(guó)政府交通部下設(shè)的“公務(wù)車(chē)調(diào)遣局”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政府部門(mén)公務(wù)用車(chē)的管理、調(diào)度和派遣。首相和幾位內(nèi)閣大臣才配有固定專(zhuān)車(chē)，只有家住倫敦的部長(zhǎng)級(jí)高官上下班可以享受公務(wù)車(chē)接送的待遇。按照調(diào)遣局的解釋?zhuān)�這些高級(jí)公務(wù)員經(jīng)常需要在上班路上處理公務(wù)，而攜帶有關(guān)資料乘用公共交通工具顯然是不穩(wěn)妥的。但同時(shí)也指出，即便是部長(zhǎng)級(jí)官員，也提倡他們?cè)诳赡艿那闆r下盡量使用公共交通工具。包括部長(zhǎng)級(jí)官員在內(nèi)的所有公務(wù)員只有在外出公干時(shí)才能使用公務(wù)車(chē)，公務(wù)車(chē)調(diào)遣局一年365天，一天24小時(shí)保障用車(chē)。所有公務(wù)車(chē)司機(jī)均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的背景審查，并通過(guò)安全培訓(xùn)和考核，能夠保證安全穩(wěn)妥地完成每一次出車(chē)任務(wù)。所有公務(wù)車(chē)均使用低排放車(chē)型，車(chē)輛檢修和例行保養(yǎng)均在室內(nèi)進(jìn)行，以保證每輛車(chē)始終處于良好的工作狀態(tài)。

　　英國(guó)政府部門(mén)有相當(dāng)嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)規(guī)定，鼓勵(lì)公務(wù)員在一切可能的情況下使用公共交通工具外出處理公務(wù)，駕私車(chē)辦公務(wù)者，費(fèi)用按規(guī)定的比例予以報(bào)銷(xiāo)，但需要提供相應(yīng)證明。據(jù)報(bào)道，幾任倫敦市長(zhǎng)在使用公車(chē)方面都以身作則，以地鐵甚至自行車(chē)為交通工具，從不使用公務(wù)車(chē)上下班。唯一的特殊待遇只是在市府停車(chē)場(chǎng)有一個(gè)市長(zhǎng)專(zhuān)用固定車(chē)位。

　　注重環(huán)保是使用公務(wù)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)之一。英國(guó)政府早在6年前就要求，在更新或購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)時(shí)，應(yīng)首選價(jià)格適中、環(huán)保節(jié)油的車(chē)型，推薦購(gòu)買(mǎi)油、氣，油、電混合動(dòng)力，尾氣排放量小的車(chē)型。此外，公務(wù)車(chē)大多選用國(guó)產(chǎn)品牌，以體現(xiàn)對(duì)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的支持。

　　公務(wù)車(chē)輛無(wú)特權(quán) “特權(quán)”車(chē)輛亦慎行

　　在英國(guó)，人們見(jiàn)不到為方便公務(wù)車(chē)通行而實(shí)施交通管制的情況。即便是政府內(nèi)閣大臣，甚至是首相的專(zhuān)車(chē)也沒(méi)有“警車(chē)開(kāi)道”、“封路讓行”的待遇。公務(wù)車(chē)輛上路行駛時(shí)和普通車(chē)輛無(wú)異，均要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，違章一樣挨罰。這樣做是基于公共交通應(yīng)以方便公眾為主要目的，不應(yīng)以犧牲公眾的交通權(quán)利來(lái)保證個(gè)別公務(wù)員出行順暢的理念。

　　在英國(guó)，唯一例外的是國(guó)賓車(chē)隊(duì)，但也從來(lái)不采取提前封路或封閉車(chē)道的交通管制方法。迎接國(guó)賓除配置開(kāi)道警車(chē)外，兩隊(duì)摩托騎警提前抵達(dá)車(chē)隊(duì)前方的兩三個(gè)橫向路口，暫時(shí)封閉，一等車(chē)隊(duì)通過(guò)馬上恢復(fù)通行。隨后，騎警再利用摩托車(chē)速度快的優(yōu)勢(shì)迅速趕往車(chē)隊(duì)前方去封閉車(chē)隊(duì)即將通過(guò)的其他路口。如此循環(huán)往復(fù)的“滾動(dòng)式”護(hù)衛(wèi)，高效、安全、體貼，既能保證車(chē)隊(duì)順利通行，又把對(duì)公共交通的干擾降到了最低限度，贏得公眾的普遍贊賞。

　　在英國(guó)，依法享有優(yōu)先通行“特權(quán)”的只有特種公務(wù)車(chē)輛，如警車(chē)、消防車(chē)和急救車(chē)。除此之外，任何政府公務(wù)車(chē)輛不允許裝置和使用警燈和警笛。而上述特種公務(wù)車(chē)輛只有在執(zhí)行公務(wù)時(shí)打開(kāi)警燈和警笛，方可不受交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，及行駛速度的限制，但也必須在確保交通安全的情況下通行。英國(guó)對(duì)警笛的使用也是有嚴(yán)格規(guī)定的，警車(chē)、消防和急救車(chē)輛基本不存在濫用警笛的現(xiàn)象。在交通通暢路段，上述“特權(quán)車(chē)”只閃警燈但絕不使用警笛，只有在通過(guò)交叉路口時(shí)才會(huì)短暫鳴警笛以警示橫向交匯車(chē)輛。在交通特別繁忙的交叉路口或遭遇嚴(yán)重堵車(chē)的情況下，特種公務(wù)車(chē)輛只是閃著警燈靜靜地等待變燈或其他車(chē)輛設(shè)法為其騰出通行空間，絕不會(huì)猛鳴警笛以制造緊張氣氛。而其他駕車(chē)人依法在條件許可的情況下，必須停車(chē)或靠邊讓行，否則可被追究法律責(zé)任。

　　為有效防止官員公車(chē)私用，英國(guó)政府再出一招，設(shè)立公車(chē)監(jiān)控部門(mén)，給所有公務(wù)車(chē)裝上GPS定位裝置。該裝置每隔一定時(shí)間就會(huì)發(fā)出信號(hào)，監(jiān)控部門(mén)的屏幕上實(shí)時(shí)顯示車(chē)輛的運(yùn)行軌跡，以此確保公務(wù)車(chē)不被濫用。

　　嚴(yán)格的用車(chē)制度、有效的監(jiān)控措施，加之媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，令英國(guó)基本可以保證公車(chē)公用，杜絕了公車(chē)私用的現(xiàn)象發(fā)生。(記者 戴軍)