4月2日,美國駐華大使駱家輝抵達海南出席博鰲論壇年會。令人出乎意料的是,他并未入住索菲特五星級酒店的論壇會場套房,而是選擇了附近一家四星級酒店。隨行工作人員解釋說,論壇會場套房太貴,其價格是美國政府差旅財務規(guī)定的3倍,大使不能住。(4月4日《揚子晚報》)
財大氣粗富得流油的美國,其大使居然住不起五星酒店!我們在納悶和驚詫之余,不由得佩服人家的制度力量——以駱氏權(quán)勢之顯赫,非不能也,實不敢也,影響駱家輝在貴賤之間作出選擇的決定因素,恐怕不是個人道德水準和境界,而是透明的監(jiān)督、難以變通的執(zhí)行、不可逾越的制度防火墻。
以世俗眼光看,駱家輝確實沒有我們身邊的某些科長鄉(xiāng)長“牛”,沒有我們身邊的局長處長“闊”。最具說服力的例子,就發(fā)生在不久前——據(jù)2月21日《新快報》報道,深圳市龍崗區(qū)司法局局長何旅華率團赴上海、蘇州、杭州考察,一行24人,出行5天,人均花費5800元,僅半天在開會,其余時間均為游山玩水,且全程入住五星級酒店。
其實,龍崗區(qū)司法局上演的“豪華游”,僅是中國版“三公消費”的一個縮影。為何那么多公務出國輕易即能成行、那么多公車腐敗隨便即可上路、那么多公款招待從來就是“不差錢”?其根本原因,在于我們的權(quán)力太容易軟化,我們的執(zhí)行太容易變通,我們的公共錢袋子太容易被打開和支取。以近乎零成本的違法違紀行為,享受最大化的權(quán)力揮霍快意,官員們又何樂而不為呢。對公眾利益喪失了敬畏感,對公共權(quán)力失去了謙卑感,面對制度的鐵律和紅線也難以產(chǎn)生“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的恐懼感,某些官員只可能在貪圖享受花錢擺闊之路上越走越遠,直至剎不住車墜入深淵。
權(quán)力愈牛,而權(quán)利愈弱;權(quán)力愈闊,而權(quán)利愈窮。位高權(quán)重的駱家輝不能亂花錢、不敢亂花錢,搞不起排場,玩不起虛榮,這不僅是一種美國式官場生活,更彰顯了一種普適性的制度文明。此前曾有媒體報道稱,從1986年到2005年,我國人均負擔的年度行政管理費用增長23倍,而同期GDP總量增長14.6倍,我國行政成本竟然是美國的兩倍!嚴控行政成本,必須從打造制度鐵律開始,要讓所有公款變成“錢聯(lián)網(wǎng)”,像物聯(lián)網(wǎng)那樣植入信息識別、定位跟蹤、監(jiān)控管理程序,防止每一分錢偏離公共財政渠道落入私囊;要以全息監(jiān)督的力量促使每個官員都能中規(guī)中矩,把撙節(jié)用度作為行政管理的唯一選項。
向駱家輝同志學習——在這方面的確如此。廉價的政府、廉價的權(quán)力,才會真正懂得對民生保持謙卑和敬畏,所有的權(quán)力傲慢都來自于奢侈、浪費和腐敗等營養(yǎng)過剩。當熱衷于“三公消費”的官場牛人完全絕跡之時,我們的國家和民族才會徹底“牛”起來。
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