眾議院通過(guò)懲罰中國(guó)法案
中國(guó)周四迅速做出回應(yīng)，抨擊該法案“不符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則”，把該法案稱(chēng)之為美國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易保護(hù)主義的新舉措。中國(guó)商務(wù)部一位發(fā)言人在一份通過(guò)官方媒體發(fā)布的聲明中說(shuō)，“中方從未以低估人民幣匯率的方法來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
雖然該法案的最終結(jié)局仍不明朗——因?yàn)樗孕枰玫絽⒆h院的通過(guò)，并得到美國(guó)總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(BarackObama)的簽署——但該法案在眾議院以348票對(duì)79票的大比例獲得通過(guò)的事實(shí)，反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策日益高漲的失望情緒。
“他們用作弊手段偷走了我們的就業(yè)，”來(lái)自密西根州的共和黨眾議員麥克•羅杰斯(MikeRogers)周三在辯論開(kāi)始時(shí)表示(當(dāng)日稍后將舉行投票表決)。“我們?cè)僖膊荒軣o(wú)動(dòng)于衷，任由中國(guó)政府操縱人民幣匯率。”來(lái)自伊利諾伊州的共和黨眾議員唐•曼祖羅(DonManzullo)表示：“我們要阻止中國(guó)商品以掠奪性的價(jià)格流入美國(guó)。”
尚未對(duì)該法案正式表明立場(chǎng)的奧巴馬政府，迄今更贊成執(zhí)行與中國(guó)接觸的政策，以求說(shuō)服中國(guó)讓人民幣走強(qiáng)。國(guó)會(huì)的壓力不斷加大，可能有助于增強(qiáng)奧巴馬政府的談判地位。
但批評(píng)人士警告稱(chēng)，該法案提出的更加咄咄逼人的措施，也許并不能有效降低美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差，而更具對(duì)抗性的姿態(tài)也許產(chǎn)生反效果，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)。
該法案將允許美國(guó)方面在針對(duì)從中國(guó)和其它國(guó)家的進(jìn)口商品計(jì)算反補(bǔ)貼關(guān)稅時(shí)，使用估計(jì)的匯率低估幅度。
眾議院籌款委員會(huì)(waysandmeanscommittee)主席、民主黨人桑德?tīng)?bull;萊文(SanderLevin)指引該法案通過(guò)眾議院的審議程序。他提出的修正案最近弱化了該法案，使其更有可能經(jīng)得住外國(guó)在世貿(mào)組織(WTO)提起的挑戰(zhàn)，此舉幫助該法案得到更多支持。此前一些共和黨人擔(dān)心，該法案可能與全球貿(mào)易規(guī)則不符。
自2005年以來(lái)一直帶頭推動(dòng)國(guó)會(huì)針對(duì)中國(guó)匯率政策采取立法對(duì)策的紐約州參議員查克•舒默(ChuckSchumer)，本周誓言在11月中期選舉和明年1月新議員到位之間的“跛腳鴨”會(huì)期，在參議院推動(dòng)通過(guò)一份法案。
“這個(gè)問(wèn)題不能再等上一年，讓新一屆國(guó)會(huì)來(lái)解決，”他表示。“中國(guó)的匯率操縱即便在經(jīng)濟(jì)景氣的時(shí)候也是不可接受的。在美國(guó)失業(yè)率幾乎達(dá)到10%的情況下，我們簡(jiǎn)直再也受不了了。”
匯率問(wèn)題只是中美之間的貿(mào)易糾紛之一。最近，兩國(guó)還就肉雞出口發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，本周中國(guó)決定維持針對(duì)美國(guó)肉雞產(chǎn)品的高額關(guān)稅。此外，周三世貿(mào)組織作出了不利于美國(guó)的裁決，這一糾紛涉及在亞洲爆發(fā)禽流感后，美國(guó)禁止進(jìn)口中國(guó)雞肉(這一禁令已經(jīng)取消)。
對(duì)有關(guān)中國(guó)匯率的法案進(jìn)行投票表決，是中期選舉前美國(guó)國(guó)會(huì)議程上的最后幾項(xiàng)內(nèi)容之一。
在其它問(wèn)題(如逾3萬(wàn)億美元的布什減稅措施即將到期失效)上，由于爭(zhēng)議太大，兩黨未能形成共識(shí)。
參議院金融委員會(huì)主席、民主黨人馬克斯·鮑卡斯在聲明中表示，“我們通過(guò)這項(xiàng)法案，是為了支持美國(guó)工人和公司，反抗中國(guó)的不公平貿(mào)易做法。”
他還表示，“中國(guó)違規(guī)，犧牲美國(guó)的就業(yè)，卻不付出代價(jià)。我們需要保持這種反補(bǔ)貼關(guān)稅，加強(qiáng)實(shí)施美國(guó)貿(mào)易法，保證美國(guó)企業(yè)和工人有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”
BBC稱(chēng)，這一裁決可能還會(huì)影響到美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的其他一些尚未判決的訴訟案，其中涉及太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)零件。
當(dāng)前的反補(bǔ)貼關(guān)稅覆蓋了鋼鐵、鋁、紙張、化學(xué)品和來(lái)自中國(guó)的其他商品以及來(lái)自越南的塑料購(gòu)物袋。
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