民生永遠是政府最大的事情——

　　姜大明談保障改善民生與發(fā)展的關(guān)系

　　3月5日,姜大明在山東代表團全體會議上發(fā)言。

　　“讓老百姓過上好日子,老百姓才擁護你。這是最根本的道理,也是最明白淺顯的道理。”山東省長姜大明接受新華社記者專訪時,暢談民生與發(fā)展,保障和改善民生的關(guān)系,拳拳之心溢于言表。

　　“民生大單”

　　去年初,姜大明在山東省兩會上,為改善群眾生活開出26項“民生大單”,年底全部兌現(xiàn),新增財力的七成投向了民生。今年初,姜大明在政府工作報告中再次推出涉及農(nóng)業(yè)、文化、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、保障房建設(shè)等領(lǐng)域的35項“民生大單”,承諾要讓“人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴”。

　　姜大明說,民生是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。但有時候我們在工作安排部署上,這個“最根本的道理”會被第二線、第三線道理淹沒。共產(chǎn)黨所以能奪取政權(quán),就是因為重視民生。紅軍時期提出“打土豪分田地”,抗日戰(zhàn)爭時期提出“減租減息”,延安時期提出“精兵簡政”“自力更生、豐衣足食”,解放戰(zhàn)爭時期搞土改,抗美援朝提出“保家衛(wèi)國”,也是把“家”放在前面。而改革開放的一個重要目標(biāo),就是讓老百姓富起來。“可以說,民生永遠是政府最大的事情。”

　　2010年,山東用于民生的財政支出占51%,去年占到54.8%,提高了3.8個百分點。去年山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22792元,增長14.3%;農(nóng)民人均純收入8342元,增長19.3%。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增速。

　　辦點實事

　　姜大明說,26項民生大單中,最不輕松的就是“比國家要求提前一年實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋”。山東9400萬人口,最大的省情是人多,人多,財力就顯緊張。中央要求我們2012年實現(xiàn)全覆蓋,但我想,這個事情肯定等不得。在局部地區(qū)試點中就發(fā)現(xiàn),這個縣有,那個縣沒有,老百姓會攀比、會不理解。去年我在政府工作報告上點了12個市,讓他們籌措資金先干起來,能覆蓋多少覆蓋多少。后來另5個市也坐不住了,到7月山東實現(xiàn)了新農(nóng)保全覆蓋。這說明有些事看似不可能,咬咬牙也就做成了。

　　新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋,意味著山東省60歲以上的農(nóng)村老人都可以領(lǐng)到每月55元的養(yǎng)老金。在革命老區(qū)臨沂,“爹親娘親不如共產(chǎn)黨親,千好萬好不如人民政權(quán)好”這樣久違的話語又重新出現(xiàn)在群眾口中。“你給老百姓辦點實事,老百姓還是感謝你的。”姜大明說。

　　姜大明說,做好民生工作不是簡單投錢就完了,而是要建立社會保障制度框架,在此制度下,逐步擴大范圍,提高保障質(zhì)量,“我專門在政府工作報告里把35項民生承諾一項一項列出來,就是為了讓老百姓心中明白‘今年我會得到這些實惠’。”

　　百姓得實惠

　　今年山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是,經(jīng)濟增長9.5%,城鄉(xiāng)居民收入增長10%。姜大明說:“我盯的是兩個錢包,一是財政的錢包,這個錢包有多大,意味著政府能給老百姓干多少事;二是老百姓的錢包,這個錢包鼓了,他才能感到幸福,才能消費,反過來促進經(jīng)濟發(fā)展。山東‘十二五’期間GDP年均增長速度確定為9%,城鄉(xiāng)居民收入年均增長速度確定為10%,意圖就是讓老百姓的收入跑過GDP。但這兩年,物價上漲較快,前年山東控制得比較好……物價漲幅控制得低一點,居民收入就能實一點。”

　　訪談中,姜大明談民生、談發(fā)展、談增長,所有的話題最終無不指向“群眾將從中受益多少”“老百姓能得到什么實惠”。

　　姜大明說,我常提兩句話:對人民群眾要常懷敬畏之心,為老百姓辦事要常抱歉疚之情。我們共產(chǎn)黨人就是要敬畏老百姓,他決定你執(zhí)政合法性與否,水能載舟,亦能覆舟,這是歷史反復(fù)證明的;另外,老百姓的要求不斷提高,我們的工作有時做得好,有時做不好,要有虧欠之心。我們的任務(wù)就是要把群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題找出來,一抓到底,迅速解決。