備受社會(huì)關(guān)注的拘留所新條例日前頒布,并將于并將于4月1日起施行,與舊的條例相比,新的拘留所條例有著許多亮點(diǎn),彰顯了社會(huì)的進(jìn)步核對(duì)人權(quán)的尊重,備受各界好評(píng),但是,在新條例頒布之后,執(zhí)行是關(guān)鍵,否則,一切只能說美麗的空談。
條例規(guī)定,拘留所不得強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動(dòng),不得侮辱、體罰、虐待被拘留人或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。同時(shí),條例還規(guī)定,異地收拘須當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn),并,建突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等。和之前的規(guī)定相比,新條例有許多亮點(diǎn),這也彰顯了社會(huì)的進(jìn)步核對(duì)人權(quán)的尊重,保障了被拘留人員的合法權(quán)益。
有評(píng)論稱,從時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)而言,“以人為本”早已成為包括司法領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)共識(shí),任何公共服務(wù),都應(yīng)該是為“人”、而非為僵化的“條文”服務(wù)的。司法的人性化和溫情化,不過是政府公共服務(wù)人性化大趨勢(shì)中的一個(gè)具體體現(xiàn)而已。而具體到法治理念而言,這一新條例也折射出某種積極信號(hào)。
而之前,由于個(gè)別被拘留人員在拘留期間發(fā)生意外,拘留所以及拘留管理等備受社會(huì)質(zhì)疑,比如2009年4月,福州學(xué)生陳某在福建省福清市治安拘留所猝死。警方稱他睡姿不對(duì),叫其不應(yīng)昏迷不醒,搶救無效死亡以及2010年3月27日,湖北省公安縣麻豪口鎮(zhèn)黃嶺村村民薛宏福因盜竊自行車被公安縣公安局給予治安拘留15日。4月7日,薛被發(fā)現(xiàn)在拘留室洗臉池中死亡等。
此次新規(guī)在尊重人權(quán),保證被拘留人員合法權(quán)益方面做出了極大改善,從制度上做出了一個(gè)保障,對(duì)于防止和杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,有著重要的意義。
但是,新規(guī)畢竟是一紙文字,如何是新規(guī)落實(shí)到位,執(zhí)行得力才是關(guān)鍵。在我國古代就有“令行禁止”的說法,講的是律令一旦頒行,馬上生效執(zhí)行,并且很快取得了立法者所想要的結(jié)果。孔子在《論語》中就曾提出:“言必行,行必果。”這個(gè)“行”指的就是執(zhí)行的行動(dòng)。“令行禁止”、“言必行,行必果”,用現(xiàn)在的話來說,就是體現(xiàn)了很好的執(zhí)行力?梢“執(zhí)行力”的思想早以源遠(yuǎn)流長。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越深入,公眾對(duì)政府行政效能建設(shè)提出了越來越高的要求,執(zhí)行力建設(shè)已迫在眉睫,擺上各級(jí)政府管理的重要議事日程。有人說,這不僅僅是一個(gè)策略的時(shí)代,更是一個(gè)執(zhí)行的時(shí)代,從中可以看出執(zhí)行力的重要性。如果一項(xiàng)好的制度得不到有效的貫徹執(zhí)行,那么,一切只能說美麗的空談。
新條例以以人為本的態(tài)度,確保公民的合法權(quán)益得到保護(hù),而這一條例的頒布只是一個(gè)開始,得到有效執(zhí)行是關(guān)鍵。
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