“隨著老齡化社會洶涌而來的,是‘未富先老’問題,山東作為人口大省,養(yǎng)老問題形勢緊迫而嚴(yán)峻。”2月22日,省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任侯風(fēng)云在接受記者采訪時(shí)不無憂慮地說,比起提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面顯得更為現(xiàn)實(shí)而急迫。

　　姜大明省長在政府工作報(bào)告中提出,把“‘五七工’、‘家屬工’和未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,完善被征地農(nóng)民社會保障制度。深化事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。”侯風(fēng)云認(rèn)為,這些正是不斷擴(kuò)大社會養(yǎng)老保障覆蓋面的具體舉措�！　�“兩會”期間,社會養(yǎng)老問題再次成為熱議的話題,政協(xié)委員的提案中有17件與此相關(guān)。“老人是社會的老人,‘養(yǎng)兒防老’到‘社會養(yǎng)老’是必然趨勢,政府和社會必須提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。”省政協(xié)常委、民進(jìn)山東省委秘書長郭永軍說。

　　截至2010年底,我省老年人口已達(dá)1413萬,占總?cè)丝诘?4.75%,是全國老齡化社會程度最高、發(fā)展速度最快的省份之一。然而與日趨嚴(yán)峻的老齡化趨勢相比,我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)卻在整體上處于起步階段。

　　“目前濟(jì)南市城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有68家,7200-7500張床位,距離‘十二五’末達(dá)到4萬張的目標(biāo)還有很大差距。”作為一家老年公寓的管理者,濟(jì)南市人民醫(yī)院院長劉軍認(rèn)為,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足,很大程度上制約著社會化養(yǎng)老的步伐。“在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中,應(yīng)重視建立成本核算體系,和長效補(bǔ)償機(jī)制。”

　　“對養(yǎng)老的需求要因人而異,應(yīng)建立一個(gè)多元化、多層次,滿足不同人群養(yǎng)老需求的市場。除了通過加大民生投入,直接扶持養(yǎng)老事業(yè),還可以通過搭建平臺,提供優(yōu)惠政策來降低養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的成本。”省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長鄧相超認(rèn)為,社會養(yǎng)老,不能單純依靠政府投入,應(yīng)制定相關(guān)政策,吸引社會資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)。“如對具有公益性質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在用地、稅負(fù)、水電、燃?xì)獾确矫娼o予優(yōu)惠支持。同時(shí),社會上有很多實(shí)業(yè)家和熱心公益人士愿意投資和參與,只是在等待更為成熟的有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。從這一點(diǎn)來說,政府應(yīng)力促優(yōu)良環(huán)境的形成,培育多元化養(yǎng)老市場。”

　　“居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是目前養(yǎng)老的三種主要方式,其中有居家養(yǎng)老需求的占到了80%,提高和完善居家養(yǎng)老的服務(wù)范圍和水平,是下一步工作的重點(diǎn)。”省民政廳副廳長楊麗麗透露,我省以居家養(yǎng)老為核心的十二五養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃正在加緊制定中,最快今年四月就可對外公布。