清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案正在提請全國人大常委會進(jìn)行第二次審議,在分組審議時,全國人大常委會委員吳曉靈建議,應(yīng)當(dāng)在這部法律中增加“制定國家標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款。
吳曉靈表示,國家應(yīng)制定清潔生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn),包括能耗、排污的標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)下看哪些產(chǎn)業(yè)符合國家標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該鼓勵發(fā)展;哪些產(chǎn)業(yè)不符合,就應(yīng)該被限制。
“有了國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策,拿財(cái)政政策來鼓勵那些達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和廠家,用限制性金融政策切斷對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的廠家的資金支持。”吳曉靈說,這樣才能把清潔生產(chǎn)真正落到實(shí)處。
呂薇委員也贊成吳曉靈的意見,認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)重視清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定問題。她同時還表示,對企業(yè)的監(jiān)管中應(yīng)加強(qiáng)信息的透明化,從社會監(jiān)督的角度迫使企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。
謝克昌委員也指出,國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同有關(guān)部門不只是制定規(guī)劃,也應(yīng)該制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),不僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還涉及到工藝、設(shè)備、產(chǎn)品,最終看這個產(chǎn)品是不是綠色產(chǎn)品。因此,建議增加制定或公布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
“這部法修訂及時,但是誰來執(zhí)法,必須明確。”謝克昌表示,修正案草案規(guī)定的執(zhí)法主體是“國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門”,沒有明確將來修正案出臺后是要組成一個協(xié)調(diào)委員會,還是由目前哪個部委或者哪個司來負(fù)責(zé)。如果執(zhí)法主體不明確,清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作就很難落實(shí)。
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