只有了解了兄弟省份近些年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程之后,才能深刻體會(huì)到“力爭(zhēng)”、“以上”這些字眼透出的緊迫感,甚至還能體會(huì)到一種坐不住的焦灼感。
2011年全省城鎮(zhèn)化率超過50%,這的確是山東社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)歷史性變化。但與其它沿海省份相比,不得不承認(rèn),我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程確實(shí)有點(diǎn)緩慢。廣東城市化率已超過65%,江蘇、浙江、遼寧等省份都已超過60%。“十一五”期間,江蘇省城市化進(jìn)程“神速”推進(jìn),城市化率年均提高幅度達(dá)到2.04個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)城市化率已達(dá)到50%,山東僅僅處在全國(guó)平均水平。在總結(jié)我省“十一五”時(shí)期的工作時(shí),省主要領(lǐng)導(dǎo)坦承:“很遺憾,城鎮(zhèn)化率沒有完成預(yù)期目標(biāo)�！�
眾所周知,城鎮(zhèn)化是建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中的一個(gè)重大時(shí)代課題。城鎮(zhèn)化帶來的不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化,它意味著人們的生活方式、生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為以及價(jià)值觀念都會(huì)隨之發(fā)生極其深刻的變化。換句話說,城鎮(zhèn)化是繼工業(yè)化之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一強(qiáng)力引擎。
別的不說,單從擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)這個(gè)眼下緊迫的任務(wù)來看,最大的潛力就在城鎮(zhèn)化,最大的抓手也是城鎮(zhèn)化。前不久,中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮來我省考察,談起城鎮(zhèn)化問題時(shí),他給大家算了一筆賬:一般來說,一個(gè)家庭,由農(nóng)村進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn),消費(fèi)增加一倍,再進(jìn)入縣城,消費(fèi)再增加一倍,如果再進(jìn)入中心城市,消費(fèi)還會(huì)增加一倍,即一個(gè)中心城市家庭的消費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村家庭消費(fèi)的8倍。
有權(quán)威機(jī)構(gòu)作過測(cè)算,山東有9600多萬人口,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元,增加地方財(cái)政收入200億元,可見城鎮(zhèn)化在刺激消費(fèi)、拉動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)方面的威力有多大。
為此,政府工作報(bào)告提出了今年推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體措施:啟動(dòng)新一輪山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作,引導(dǎo)各地做大做強(qiáng)中心城市,合理發(fā)展中小城市,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,加快發(fā)展中心鎮(zhèn)和衛(wèi)星鎮(zhèn)……
對(duì)這些思路和措施,列席代表、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊煥彩都很贊成。他說,報(bào)告提出,要“重點(diǎn)扶持96個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展,落實(shí)好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)措施”,這是眼下最緊迫的任務(wù)�！叭�1100多個(gè)鎮(zhèn),進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的一個(gè)也沒有。借用省長(zhǎng)姜大明同志的話說,‘這是一種恥辱’!”楊煥彩說。
對(duì)今年加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的安排,政府工作報(bào)告可謂濃墨重彩,思路清晰,措施明確。把這一項(xiàng)項(xiàng)措施落到實(shí)處,不能沒有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)走得有些慢。（滕敦齋）（完）
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