本報訊 據(jù)人民網(wǎng)消息，緬甸政府與該國最強大的反叛組織“克欽族獨立軍”長達17年的停戰(zhàn)協(xié)議于去年6月被打破。近幾周來，雙方又發(fā)生沖突，隨著沖突的升級，導(dǎo)致數(shù)萬名緬甸難民離家北上，越過中緬邊界，涌入中國境內(nèi)。

談判嘗試一再被交戰(zhàn)打斷

一撥撥難民令克欽族叛軍與政府軍持續(xù)數(shù)十年的沖突再次進入人們的視線。目前，登盛領(lǐng)導(dǎo)的名義上的文職政府正努力使緬甸擺脫國際孤立，外交官們認為，沖突為這種努力投下了一道陰影。

美國和歐盟都主張緬甸政府解決與少數(shù)族裔武裝組織的沖突，并將此列為解除制裁的關(guān)鍵條件之一。幾十年的沖突迫使數(shù)十萬村民背井離鄉(xiāng)，人權(quán)團體指控，緬甸軍方犯下了很多虐待行為，包括強奸、強迫勞役和酷刑。

1月中旬，緬甸政府與克倫族叛軍達成了里程碑式的初步停火協(xié)議，與撣族、欽族等其他民族的反叛團體也達成了類似的協(xié)議。但是，與克欽獨立軍的談判嘗試，一再被持續(xù)的交戰(zhàn)打斷，盡管登盛曾在去年12月初下令軍方停火。早前的報道稱，軍方宣稱自己是在自衛(wèi)，反擊克欽獨立軍的攻勢，而克欽方面的代表則稱，克欽獨立軍的基地和周圍地區(qū)無端受襲。

4萬名難民涌向中緬邊境

一名在緬中邊境處理難民問題的克欽族代表最近表示，交戰(zhàn)已停止，但雙方都還沒有撤軍，這意味著，“難民們還不能回家”。

援助組織的中國工作人員表示，近日來難民人數(shù)“大幅上升”。正向難民提供救濟服務(wù)的中國非官方組織在一份聲明中表示：“自2012年1月1日以來，克欽地區(qū)持續(xù)的武裝沖突已導(dǎo)致約4萬名難民涌向中緬邊境，其中有2.5萬人已經(jīng)越過邊境，在云南尋求庇護場所。”

在靠近中緬邊境的盈江縣，援助組織一工作人員表示，當(dāng)?shù)赜写蠹s4萬名難民，其中僅盈江縣就有2萬人，“幾乎都是老弱婦孺，還有孕婦和正在哺乳的女性。”許多難民住在臨時的難民營里，其他人在邊境兩側(cè)的學(xué)校和村莊里找到了臨時的容身地，還有幾千名難民在森林里流浪。

緬甸新政府面臨最大挑戰(zhàn)

緬甸政府與緬中、緬泰邊境其他少數(shù)族裔反叛團體的和談進展良好，但政府與獨立軍的沖突可能不利于緬甸就說服歐美國家取消對緬制裁一事所做出的努力。歐盟和美國都以緬甸政府同少數(shù)民族武裝組織達成和平協(xié)議作為取消制裁的前提。

外交官們表示，克欽的沖突可能是登盛面臨的最大挑戰(zhàn)。甚至連緬甸政府的首席談判代表昂當(dāng)也說，克欽邦的和平可能要花3年才能實現(xiàn)。

克欽獨立軍已成為“緬甸最難以對付的一支叛亂力量�？紤]到它的地理位置、軍事實力和政治圓滑度，克欽獨立軍可能削弱新政府的各項努力，并在軍事上和經(jīng)濟上構(gòu)成顯著威脅”。

■ 新聞背景

克欽族

緬甸的克欽族與中國的景頗族是同一民族，同族不同稱。中國境內(nèi)的景頗族有12萬余人，據(jù)20世紀70年代的統(tǒng)計，在緬甸的克欽族總數(shù)約56萬人。緬甸的克欽族主要居住在克欽邦山區(qū)，瑞麗江流域、撣邦山區(qū)以及景棟地區(qū)，在印度阿薩姆邦那加西部山區(qū)也有少量克欽族居住。

據(jù)史籍記載和民間傳說，克欽族起源于青藏高原，是南遷的氐羌族群的一支后裔，中國史書上記為“尋傳蠻”和“峨昌蠻”。

克欽獨立軍

克欽獨立軍組建于1961年2月5日，當(dāng)時，緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟為首的少數(shù)民族軍來到緬北克欽地區(qū)，宣布成立了“克欽獨立軍”，并且成立了獨立的“克欽政府組織”和“克欽政黨”�？藲J獨立軍是緬甸國內(nèi)老牌的反政府少數(shù)民族武裝，當(dāng)?shù)厝硕喾Q其為“山兵”，部隊主要沿用英國軍隊的管理體制和教練方法。

1987年5月，緬甸國防軍對克欽獨立軍進行了歷史上最大規(guī)模的圍剿。1989年3月，緬甸國內(nèi)最大的反政府武裝“人民軍”瓦解，克欽獨立軍在武器等方面斷了重要來源，形勢對克欽軍不利。于是決定與政府進行停戰(zhàn)談判，1994年2月24日，雙方達成�；饏f(xié)議，緬政府承認其為“克欽邦東部第一特區(qū)”。