2月9日，安徽省蕪湖市出臺(tái)了被業(yè)內(nèi)稱為地方政府“龍年救市第一槍”的房地產(chǎn)新政。新政規(guī)定，蕪湖市區(qū)購(gòu)買新房、二手房全免契稅，且購(gòu)房面積在90平米以下的均給予特定補(bǔ)貼。
蕪湖此舉是地方政府終于撐不住開始救市？還是樓市調(diào)控政策出現(xiàn)松動(dòng)？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，蕪湖此舉與中央提出的“支持居民自住和改善性購(gòu)房需求”政策并不沖突，2012年在繼續(xù)深化樓市調(diào)控的同時(shí)，各地有可能支持剛性購(gòu)房需求。
救市意圖明顯
蕪湖新政之所以一石激起千層浪，主要是新政對(duì)在該市購(gòu)房給予多重優(yōu)惠補(bǔ)貼，救市意圖明顯。蕪湖新政中明確指出，在蕪湖市區(qū)購(gòu)買自住普通商品住房(含二手住房)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，財(cái)政部門給予所納契稅100%的補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財(cái)政部門再給予50元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買新建自住商品住房70平方米及以下的，財(cái)政部門再給予150元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼。
除此之外，蕪湖規(guī)定實(shí)用和專業(yè)人才在該市購(gòu)房可給予100-300元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼。
事實(shí)上，從去年年底開始，地方政府救市之聲就不絕于耳。去年10月，廣東佛山放松版“限購(gòu)令”經(jīng)歷“一日游”的窘境。去年11月，成都一度放松限購(gòu)政策，將限購(gòu)范圍從家庭為單位放松至以個(gè)人為單位，經(jīng)媒體披露后，這一政策口子隨后又被收緊。也是在去年11月，重慶市財(cái)政局出臺(tái)政策，在重慶主城區(qū)購(gòu)買住房可實(shí)行購(gòu)房退稅，而這一政策隨后也被緊急叫停。
相較于上述城市“短命”的救市政策，另外一些城市的政策變通手段更為“高明”。從去年12月起，北京、武漢、上海、天津等多個(gè)城市陸續(xù)上調(diào)普通住宅標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，使普通住宅所占比例大大提升，由此住房買賣交易可減免的營(yíng)業(yè)稅、契稅等交易稅費(fèi)相當(dāng)可觀。已開始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的城市如北京、武漢、天津，樓市交易量立刻出現(xiàn)明顯回升。在上海，雖然新標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)施，但據(jù)記者了解，樓市看房量近期明顯增加，預(yù)計(jì)政策利好推動(dòng)的交易意愿將在2月下旬起開始集中釋放。
各地會(huì)否群起效仿“小動(dòng)作”不斷
地方政府“小動(dòng)作”不斷，究竟該如何解讀？德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟認(rèn)為，蕪湖市這一新規(guī)的出臺(tái)與中央的政策背景有著密切的聯(lián)系，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“支持居民自住和改善性購(gòu)房需求”。
除了順應(yīng)中央的總體方針，地方政府采取契稅補(bǔ)貼買房措施，也同樣有利于自身的收益。這些措施表面上看將使政府損失部分稅收，并且增加政府支出，但是，一旦這些措施促成當(dāng)?shù)貥鞘谢嘏�，地方政府可以通過其他稅收種類彌補(bǔ)，更重要的是，樓市回暖將緩解開發(fā)商資金壓力，增加土地市場(chǎng)熱度，有利于土地出讓金的提高，同時(shí)也有利于開發(fā)商的后續(xù)開發(fā)建設(shè)。部分二三線城市有可能效仿蕪湖這一舉措，尤其是那些地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴度較高的城市。
那么，蕪湖免契稅補(bǔ)貼買房，上海、北京等重點(diǎn)城市是否會(huì)跟進(jìn)或作相似變通，調(diào)控政策是否走向定向?qū)捤桑客咦稍冄芯恐行目偙O(jiān)張宏偉認(rèn)為，當(dāng)前來講，上海等一線城市的調(diào)控基調(diào)并沒有改變，樓市限購(gòu)限貸政策還繼續(xù)執(zhí)行，但也在制定或執(zhí)行定向?qū)捤傻恼{(diào)控政策。比如北京、上海放寬了普通住房標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，可以激活部分市場(chǎng)需求。
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