商報(bào)濟(jì)南消息 濟(jì)南市熱計(jì)量改造都改造哪些內(nèi)容？改造范圍包括哪些？哪些建筑不適合進(jìn)行熱計(jì)量改造？改造費(fèi)用是多少？10月31日，濟(jì)南市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見 》，明確從今年開始，濟(jì)南所有符合供熱計(jì)量條件的建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
據(jù)悉，今后省城各縣區(qū)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作要納入節(jié)能減排約束性指標(biāo)進(jìn)行考核。從今冬開始，凡已具備分戶計(jì)量條件的新建建筑和既有建筑，供熱企業(yè)必須同步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，否則將依法追究相關(guān)責(zé)任。
同時(shí)，《意見》排定了省城熱計(jì)量改革時(shí)間表：從2011年冬季采暖期開始，濟(jì)南所有符合供熱計(jì)量條件實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2015年冬季采暖期前，市區(qū)及各縣的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
其中，2011-2013年全市完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造300萬平方米以。由市供熱主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施室內(nèi)供熱計(jì)量及溫控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造120萬平方米；由各縣區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施上述3項(xiàng)綜合節(jié)能改造180萬平方米。
老職工宿舍要率先節(jié)能改造
黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行建筑節(jié)能改造，符合節(jié)能改造條件的，在2013年底前完成改造。大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位的職工集中居住區(qū)，符合節(jié)能改造條件的，最遲在“十二五”末完成改造。同一熱源或換熱站覆蓋區(qū)域內(nèi)，規(guī)模較大的住宅小區(qū)可優(yōu)先組織改造。新加入集中供熱的既有建筑必須按照供熱計(jì)量及建筑節(jié)能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收備案。
不節(jié)能的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造必須與室內(nèi)供熱計(jì)量改造同步進(jìn)行；圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑，要進(jìn)行供熱采暖系統(tǒng)熱計(jì)量改造�！笆濉逼陂g，已達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑爭(zhēng)取全部完成供熱計(jì)量改造。
《意見》同時(shí)指出，不能保證繼續(xù)安全使用20年的既有居住建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造；屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑，不宜列入改造對(duì)象。
住宅節(jié)能改造，居民可提公積金
既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造按照“誰受益、誰分擔(dān)”的原則，通過中央和省獎(jiǎng)一塊、市財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊的辦法，多渠道籌集資金。國(guó)家在2011-2013年期間，對(duì)2007年10月1日前建成的既有居住建筑實(shí)施3項(xiàng)綜合節(jié)能改造的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元，市財(cái)政將按1：1的比例給予補(bǔ)助。對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，只進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及管網(wǎng)熱平衡兩項(xiàng)改造的既有住宅建筑，市財(cái)政給予每平方米5元的配套補(bǔ)助。
為鼓勵(lì)居民個(gè)人出資參與住宅節(jié)能改造，在老建筑節(jié)能改造的個(gè)人投資部分允許提取住房公積金。允許機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投入部分資金對(duì)職工集中居住區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造，可支用住房維修資金對(duì)房屋公共部位進(jìn)行節(jié)能改造。
那么要進(jìn)行節(jié)能和熱計(jì)量改造，居民需要掏多少錢呢？ 按照省城2010年節(jié)能改造模式，三項(xiàng)改造內(nèi)容都有的既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，每平米成本在150元左右。按照剛剛出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見 》，對(duì)2007年10月1日前的既有居住建筑國(guó)家每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元，市財(cái)政再補(bǔ)助45元，這樣還剩下每平方米60元左右。
在這60元上，如果老建筑有產(chǎn)權(quán)單位，那么供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、受益居民三方共同承擔(dān)，如果沒有產(chǎn)權(quán)單位，則要由供熱企業(yè)和市民來負(fù)擔(dān)。
《意見》對(duì)癥下藥，熱計(jì)量表三難題迎刃而解
新樓計(jì)量表整改
原則上不用市民掏錢
【難題一】
熱計(jì)量表抄表難
去年采暖季，濟(jì)南市在100萬平米的居民建筑中試點(diǎn)了熱計(jì)量計(jì)費(fèi)。如果按照一戶家庭平均住房面積80平方米推算，這100萬平米的建筑中就有一萬多塊熱計(jì)量表。而隨著熱計(jì)量試點(diǎn)面積的增加，熱計(jì)量表的數(shù)量也將急劇上升。
“在冬季供熱期間，我們要每隔一個(gè)周期對(duì)熱計(jì)量表的數(shù)據(jù)進(jìn)行抄寫、錄入和分析，最好是一周進(jìn)行一次�！睗�(jì)南市供熱辦工作人員告訴記者，這么多抄表和錄入分析工作量非常龐大，僅靠人工進(jìn)行，既容易出錯(cuò)，還增加人力成本。而且有些熱計(jì)量表都被鎖在樓道里，抄表員查起來也很困難。
【應(yīng)對(duì)】
新建筑計(jì)量表可遠(yuǎn)程抄表
“規(guī)范實(shí)施供熱計(jì)量改造技術(shù)路線。新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段開始，按照用熱量表加數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳的技術(shù)路線實(shí)施�！�
“各供熱企業(yè)加快建設(shè)供熱計(jì)量調(diào)配控制中心，……采用供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)路線，建設(shè)供熱企業(yè)可控、居民用戶可調(diào)、政府主管部門可管的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)�！�
解讀:將來新建建筑上的熱計(jì)量表要具備遠(yuǎn)程抄表的功能，也就是說，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備支持，居民家中熱計(jì)量表，不需要抄表員上門查看，就能直接傳送到相關(guān)的抄表系統(tǒng)中。
【難題二】
六成已裝熱計(jì)量表不準(zhǔn)
抄表難還是其次，去年熱計(jì)量試點(diǎn)中最大的難題就是熱計(jì)量表不準(zhǔn)的問題。據(jù)濟(jì)南市政公用局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在去年試點(diǎn)中，約有六成左右的熱計(jì)量表出現(xiàn)計(jì)量不準(zhǔn)的問題，不能作為貿(mào)易結(jié)算表，因此就不能根據(jù)表上的數(shù)字對(duì)居民實(shí)際用熱情況進(jìn)行計(jì)量和退費(fèi)。
【應(yīng)對(duì)】
不合格計(jì)量表必須整改
“2007年10月1日以后竣工的居住建筑，不符合供熱計(jì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須進(jìn)行整改�！薄敖�(jīng)復(fù)查不合格或與檢驗(yàn)報(bào)告不符的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)成原開發(fā)建設(shè)單位，在不高于新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)限期補(bǔ)繳費(fèi)用，由市市政公用局組織供熱企業(yè)對(duì)供熱計(jì)量設(shè)施整改到位�！�
解讀:目前已經(jīng)安裝的熱計(jì)量表質(zhì)量是否合格，首先要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。而熱計(jì)量表的監(jiān)測(cè)具體由市城鄉(xiāng)建設(shè)委與市市政公用局依據(jù)供熱計(jì)量裝置強(qiáng)檢技術(shù)要求聯(lián)合審核確認(rèn)。
如果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示熱計(jì)量表以及熱計(jì)量設(shè)施的確是質(zhì)量不合格，則必須進(jìn)行整改。整改費(fèi)用由原開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，但是補(bǔ)繳的費(fèi)用不應(yīng)該高于新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍。開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳費(fèi)用后，由市政公用局組織供熱企業(yè)對(duì)供熱計(jì)量設(shè)施整改到位。 如果一些小區(qū)已經(jīng)找不到開發(fā)建設(shè)單位，但是熱計(jì)量設(shè)施也必須進(jìn)行整改的，由市財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政公用局聯(lián)合研究制定供熱計(jì)量整改資金籌措辦法。
【難題三】
熱計(jì)量表幾年后用壞誰來?yè)Q
對(duì)于熱計(jì)量表，市民還有另外一個(gè)擔(dān)心的問題。作為精密計(jì)量?jī)x器的熱計(jì)量表，其工作環(huán)境要求也比較嚴(yán)格，也很容易出現(xiàn)問題。如果這次整改之后，熱計(jì)量表使用幾年再次壞掉或者未來超出該表本身的使用壽命，誰來更換新表呢？
【應(yīng)對(duì)】
建立專項(xiàng)資金將來專款專用
“新建建筑要建立開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門監(jiān)督的供熱計(jì)量資金管理制度。”
“該專項(xiàng)資金在繳納供熱管網(wǎng)配套費(fèi)時(shí)一并繳納，設(shè)立銀行專戶，�？顚Ｓ茫墒姓貌块T負(fù)責(zé)監(jiān)督。”
解讀:為了解決熱計(jì)量表安裝以及維修、更換等費(fèi)用問題，《意見》決定成立專項(xiàng)資金。記者了解到，今后新建建筑都要由開發(fā)建設(shè)單位按要求繳納供熱計(jì)量裝置及安裝費(fèi)用。其中居住建筑按每戶2450元繳納，安裝范圍主要包括分戶供熱計(jì)量裝置、溫控裝置、數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)傳裝置等設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、檢測(cè)、維修維護(hù)、更換等費(fèi)用。從《意見》中不難看出，新建筑中涉及到熱計(jì)量表等供熱計(jì)量裝置費(fèi)用不需要居民來承擔(dān)費(fèi)用。
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