本報濟南訊 已經(jīng)施行10年的《山東省見義勇為保護條例》將進行修訂。對于此次修訂,法律專家一致認為,為加強對見義勇為先進分子和見義勇為行為的保障力度,應當將見義勇為專項資金列入政府年度財政預算。
“目前對見義勇為人員權益保護的長效機制已經(jīng)逐步建立健全�！痹谑∥ㄎ�、省綜治辦、省見義勇為基金會今天舉行的專家討論會上,省見義勇為基金會會長孟慶豐告訴記者,自1994年省見義勇為基金會成立,以及2001年《山東省見義勇為保護條例》實施以來,我省相關事業(yè)得到長足發(fā)展。目前,全省見義勇為基金募集總數(shù)累計已經(jīng)達到1.12億元,其中省基金會累計募集3000余萬元。但這些基金的募集非常困難,到企業(yè)募捐成為主要途徑。
據(jù)了解,全國有部分省在地方立法中已經(jīng)將見義勇為專項資金列入政府年度財政預算。而在我省現(xiàn)行的見義勇為保護條例中并沒有這一規(guī)定。這就導致見義勇為基金很難得到政府財政的扶持。
“不能讓募捐成為見義勇為資金來源的主流。”省社科院法學所研究員于向陽說,經(jīng)費來源應當以政府財政保障為主,而不能以募捐為主。見義勇為的表彰和保障資金應列入政府年度財政預算。山東政法學院教授劉炳君則進一步建議,最好能確定其在預算中所占比例。“這樣,隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府財政收入的提高,見義勇為資金也能得到相應的提高�！�
而在具體的保障辦法上,法律專家們也提出了建議�！皯斪屢娏x勇為救助保障由一次性向長期性轉變�！鄙綎|政法學院教授劉和海認為,以往對于見義勇為分子,往往都是對個人或家庭進行一次性獎勵、救助,缺乏能實現(xiàn)長期保障的長效機制。
劉炳君建議,合理的辦法是對見義勇為情況進行區(qū)分,對見義勇為未傷亡或輕微傷能治愈的給予一次性獎勵,對輕傷或重傷的人員在獎勵的同時解決醫(yī)療護理費用,對致殘的應當根據(jù)傷殘程度給予長期保障,對犧牲者,則應對其需要贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的人員進行長期保障,使得他們的生活水平不低于當?shù)仄骄�。同時,對見義勇為者及其家庭,在就業(yè)、入學等方面應給予一定優(yōu)先權。他還建議,新條例適用范圍應不光山東人在本省的見義勇為行為,還應包括山東人在省外和外省人在山東的見義勇為行為。
形勢和社會發(fā)展帶來的新情況,需要對見義勇為條例進行修訂,而修訂的主旨和核心,就是從資金、政策等方面加強對見義勇為人員的保障力度,孟慶豐說,新的見義勇為保護條例將盡快修訂完善,然后提交省人大常委會審議。
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