�。玻埃保蹦晗�，工業(yè)新區(qū)“　山模式”作為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)成功案例，引起了國務(wù)院發(fā)展研究中心的高度重視，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)正在總結(jié)并將在全國范圍內(nèi)推廣。

　　山的“蝶變”，只是威海工業(yè)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的縮影。在新區(qū)崛起過程中，“工業(yè)立區(qū)”與“改善民生”，始終是新區(qū)建設(shè)者高舉的兩面大旗。依托城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)新區(qū)在“民生文章”上高點(diǎn)定位、揮毫潑墨——農(nóng)村環(huán)境舊貌換新顏，社會保障體系多點(diǎn)覆蓋，農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助大幅提高，特色農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起……

　　涵養(yǎng)生命河源　打造生態(tài)村居

　　烈日炎炎的夏日，走進(jìn)工業(yè)新區(qū)　山鎮(zhèn)二武林村，便仿佛誤入一處世外桃源——樹木蒼翠，屋舍儼然，臨水而居，豁然開朗。這樣絕世脫俗如畫般美麗的村莊，讓人心中頓生恍惚之意。農(nóng)村環(huán)境綜合整治后，這個(gè)與武林水庫緊鄰、只有１０８戶村民的小村莊被整治得極其精致。

　　“伴山而居，依水而生”的詩意村居，在工業(yè)新區(qū)隨處可見。新區(qū)轄區(qū)擁有米山水庫、郭格莊水庫、武林水庫等威海城區(qū)重要飲用水源地，今年以來，工業(yè)新區(qū)按照庫區(qū)村、偏遠(yuǎn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村優(yōu)先整治的原則，全區(qū)確定了４２個(gè)市級環(huán)境綜合整治村，其中，屬于庫區(qū)周邊村莊的就有２４個(gè)。整治期間，按照威海市關(guān)于加強(qiáng)水系生態(tài)建設(shè)的總體要求，新區(qū)把水系生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，將米山水庫、郭格莊水庫、武林水庫周邊村全部納入整治范圍，深入實(shí)施集中連片整治和米山水庫水源地生態(tài)修復(fù)。投資２０００多萬元，對米山水庫上游２０公里的連村路進(jìn)行硬化改造，從源頭切斷污染源；同時(shí)，加大草廟子河、高格河、山馬河流域治理，對轄區(qū)內(nèi)２３家養(yǎng)殖場進(jìn)行了摸底排查整治，實(shí)現(xiàn)水源地污染“零排放”，全面推進(jìn)生態(tài)化工業(yè)新城建設(shè)。

　　“農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。寧肯少修一條路，也要不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多群眾切身感受到發(fā)展帶來的實(shí)惠�！闭劦睫r(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義，新區(qū)黨工委書記、管委主任徐連新一語中的。自２００９年至今，新區(qū)累計(jì)投入１．３億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了７８個(gè)村的綜合整治。

　　農(nóng)村“三大堆”歷來是影響農(nóng)村環(huán)境的一大頑癥。秸稈壓縮技術(shù)項(xiàng)目的推廣，讓這一難題變成了亮點(diǎn)工程。

　�。玻埃保蹦辏�新區(qū)全面推進(jìn)秸稈壓塊項(xiàng)目。將秸稈壓塊作為解決農(nóng)村秸稈焚燒和亂堆亂放問題的有力抓手，由鎮(zhèn)政府、部分村委會出資，免費(fèi)為村民加工，部分村還以每噸３００元收購群眾的秸稈，加工成塊對外銷售。目前，全區(qū)已建成加工站７處，購置大中型秸稈壓塊機(jī)１１臺，每天處理秸稈３０噸。垃圾集中清運(yùn)方面，工業(yè)新區(qū)在草廟子鎮(zhèn)和　山鎮(zhèn)交界處及汪疃鎮(zhèn)分別建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理模式初步成型。通過多管齊下，昔日的農(nóng)村污染源得到有效解決甚至變廢為寶，一個(gè)個(gè)生態(tài)村居俏美如畫。

　　衛(wèi)生室進(jìn)農(nóng)村　新農(nóng)合惠民生

　　在工業(yè)新區(qū)草廟子鎮(zhèn)北郭格村中心衛(wèi)生室，村民們可以享受到和城鎮(zhèn)居民一樣的醫(yī)療服務(wù)——不僅擁有窗明幾凈、干凈整潔的空調(diào)病房，還可以享受醫(yī)療費(fèi)及時(shí)結(jié)報(bào)的新農(nóng)合報(bào)銷政策。方便快捷的“１５分鐘健康服務(wù)圈”，讓村民在家門口便可解決日常疾病。“有個(gè)頭疼腦熱的日常小病，在自己門口就能就診，老百姓怎能不歡喜？”北郭格村村民柳玉梅道出了所有鄉(xiāng)親們的心聲。

　　作為方便村民就醫(yī)的重要村級便民服務(wù)設(shè)施，今年以來，新區(qū)逐步增加村衛(wèi)生室數(shù)量，提高醫(yī)療水平。與此同時(shí)，確定了草廟子鎮(zhèn)北郭格村衛(wèi)生室、　山鎮(zhèn)南申格村衛(wèi)生室、汪疃鎮(zhèn)小阮村衛(wèi)生室等２３處中心衛(wèi)生室為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年５月１日開始，在新區(qū)內(nèi)這２３處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的村民，持居民健康卡和有效身份證明便可實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)及時(shí)結(jié)報(bào)，并享受３０％的新農(nóng)合門診報(bào)銷額。

　　在威海工業(yè)新區(qū)２０１１年新區(qū)新農(nóng)合政策中，我們可以看到多處新增惠民政策點(diǎn)：籌資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，由原來的１５３元提高至２８０元，其中區(qū)財(cái)政補(bǔ)助由６０元提高至１３０元；全面實(shí)施基本藥物制度，藥品售價(jià)下降４０．５％，門急診、住院費(fèi)用下降３０％－４０％；普通門診和住院費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面提高，新區(qū)一級、二級定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均比威海市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高５—１０個(gè)百分點(diǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)溫暖人心的措施，帶給百姓的是真真切切的實(shí)惠。

　　隨著社會老齡化進(jìn)程日益加劇，“老有所養(yǎng)”的問題日漸凸顯。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，是新區(qū)惠民工程的又一個(gè)“大手筆”。

　　繼去年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作之后，今年７月起，工業(yè)新區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，凡年滿１６周歲、非在校學(xué)生、不符合城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的新區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在新區(qū)戶籍地參加城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)。該制度實(shí)施后，已年滿６０周歲，未享受職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的居民，無需繳費(fèi)，可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。與此同時(shí)，新區(qū)今年計(jì)劃投資３８７０萬元，新建草廟子老年服務(wù)中心和　山老年公寓，改造汪疃鎮(zhèn)敬老院，不斷完善老年人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“我們建設(shè)新區(qū)，不僅要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要全力保障民生。使人民群眾盡情享受新區(qū)大發(fā)展帶來的成果，是我們建設(shè)新區(qū)的終極目的�！惫�業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委常務(wù)副主任王子明表示。

　　截至目前，工業(yè)新區(qū)參加新農(nóng)合人數(shù)接近６萬人，參加新農(nóng)保的農(nóng)民達(dá)４萬多人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金５８０多萬元，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合和新農(nóng)保全覆蓋。在統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體的原則下，新區(qū)實(shí)現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，危有所扶，困有所濟(jì)”的和諧局面。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)　凸顯“富民效應(yīng)”

　　山鎮(zhèn)山馬河兩岸瓤紅味甜的西瓜，一村一品的經(jīng)濟(jì)林木；汪疃鎮(zhèn)連片種植的千畝葡萄，公路沿線水域怒放的荷花；草廟子鎮(zhèn)甘甜生津的大棗，風(fēng)生水起的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游……新農(nóng)村建設(shè)的幅幅美景讓農(nóng)民在碩果中品嘗甜蜜。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的崛起，掀起了工業(yè)新區(qū)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的“富民效應(yīng)”。

　　提高農(nóng)產(chǎn)品品牌“含金量”，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。近年來，工業(yè)新區(qū)　山鎮(zhèn)依托山馬河的灌溉優(yōu)勢，成功打響了“山馬于西瓜”的金字招牌。農(nóng)村環(huán)境綜合整治中，山馬河水更清潔了，周邊越來越多的農(nóng)民因此得實(shí)惠。

　　“方圓幾十里，誰不知道咱山馬河畔的西瓜甜？西瓜是因?yàn)檫@條河出名的，咱得好好保護(hù)這條河，不能砸了這個(gè)牌子�！薄∩芥�(zhèn)山馬鄒村的西瓜種植大戶李單平高興地說，山馬鄒村蘋果和西瓜的種植面積共有３００多畝，今年西瓜的價(jià)格一直居高不下，他們村的西瓜更是搶手。

　　不只　山鎮(zhèn)，汪疃鎮(zhèn)同樣走出了一條靠“特色經(jīng)濟(jì)”增收的致富路。汪疃鎮(zhèn)在做好　“三清三化”工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、多點(diǎn)布局，結(jié)合整治區(qū)域周圍水面多、低洼地多等特點(diǎn)，在主要公路沿線和整治村零散水域栽種荷花。荷花盛開的季節(jié)，這里是一道絕美的風(fēng)景線；花謝蒂落時(shí)候，采收蓮藕可為農(nóng)民增收３０００元左右。

　　梧桐樹引來金鳳凰。新區(qū)的蓬勃發(fā)展，吸引了大批涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)力入駐。

　　近年來，威海威浩葡萄釀酒有限公司、威海嘉禾牧業(yè)有限公司、上善堂蘆薈生物科技有限公司等涉農(nóng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目相繼落戶威海工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)，帶動了群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代。全鎮(zhèn)現(xiàn)已形成３．３萬畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量達(dá)１．２萬噸；２０００畝特色地瓜種植基地，年產(chǎn)量突破５０００噸；１．２萬畝綠化苗木種植基地，年外銷苗木２０萬株；３８００畝釀造葡萄種植基地，年產(chǎn)量達(dá)６５００噸；建設(shè)大棚蘆薈２００畝，種植西洋參５００畝……如今，釀造葡萄、苗木種植、西洋參種植、蘆薈種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)已成為汪疃鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　�。玻埃保蹦辏丛�，威海市中小企業(yè)局授予汪疃鎮(zhèn)“威海市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。在城市化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的融合聯(lián)動中，工業(yè)新區(qū)走出了一條讓百姓交口稱贊的富民惠民特色之路。