免費(fèi)開(kāi)放后,公園人氣大增。(資料照片,青島中山公園管理處提供)
◆核心提示
10月10日,第九屆全國(guó)中山公園聯(lián)誼會(huì)在青島召開(kāi),北京、上海、廈門、沈陽(yáng)等城市的中山公園代表齊聚青島。公園免費(fèi)開(kāi)放之后如何發(fā)展,成為此次聯(lián)誼會(huì)上代表們熱議的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
□ 本報(bào)記者 張欣
免費(fèi)開(kāi)放后管理難度加大
公園免費(fèi)開(kāi)放始于長(zhǎng)沙,之后國(guó)內(nèi)很多城市紛紛效仿,雖然目前我國(guó)并沒(méi)有硬性規(guī)定公園必須開(kāi)放,但免費(fèi)開(kāi)放已是大勢(shì)所趨。據(jù)記者了解,目前青島市園林局直接管理的公園有4個(gè),其中只有動(dòng)物園還在收費(fèi)。
在此次全國(guó)中山公園聯(lián)誼會(huì)上,各地的代表們?cè)诎l(fā)言中繞不開(kāi)的一個(gè)話題就是公園免費(fèi)開(kāi)放后面臨的問(wèn)題和解決的辦法。青島中山公園于2008年5月1日正式免費(fèi)開(kāi)放,當(dāng)天一下子涌進(jìn)24萬(wàn)人,可稱得上是人山人海。青島中山公園管理處處長(zhǎng)苗積廣告訴記者:“原來(lái)中山公園的門票也不貴,才3塊錢,雖然不多但是也擋住了不少市民。免費(fèi)以后政府每年撥款補(bǔ)貼中山公園,算是政府為門票買單了�！�
苗積廣介紹說(shuō),免費(fèi)開(kāi)放以后,客流量明顯上升,公園里的商亭和游樂(lè)場(chǎng)營(yíng)業(yè)額也隨之上升,公園的資金狀況比未免費(fèi)時(shí)甚至要好一些。“免費(fèi)開(kāi)放以后,公園里的商亭出租更容易,生意也好,我們把一部分場(chǎng)地出租給游樂(lè)場(chǎng),每年都有一部分收入�！�
當(dāng)然,客流量的上升也意味著工作量的加大。苗積廣告訴記者:“免費(fèi)開(kāi)放以后,我們的工作量增加了數(shù)倍,但人手并未增加,現(xiàn)在每天早上4點(diǎn)多就有市民來(lái)晨練,到晚上11點(diǎn)還有游客在公園。我們的工作準(zhǔn)則是‘游客在,崗位就在’,所以工作人員十分辛苦�！�
免費(fèi)開(kāi)放以后,公園的維護(hù)和管理難度也加大。“人氣上升,周邊的流動(dòng)商販紛紛涌入公園。沒(méi)有了圍墻,進(jìn)公園遛狗、釣魚的市民也越來(lái)越多,有些人不注意環(huán)境衛(wèi)生,甚至不聽(tīng)勸阻�！泵绶e廣向記者細(xì)數(shù)公園如今的管理難點(diǎn),“總體來(lái)說(shuō)是有些游客的素質(zhì)不高造成的,但是對(duì)這些問(wèn)題我們公園管理處沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力,只能勸阻,無(wú)權(quán)處罰。”
資金不足是最大難題
10月13日是個(gè)風(fēng)和日麗的日子,早上8點(diǎn)多,中山公園里已經(jīng)有了不少游客。苗積廣告訴記者,自免費(fèi)開(kāi)放以來(lái),11月底的菊展結(jié)束之前,公園的人氣都不錯(cuò)。
據(jù)介紹,目前青島市每年給中山公園撥款1100余萬(wàn)元,加上公園自己的一部分收入,中山公園的日子卻仍然過(guò)得緊緊巴巴。苗積廣表示:“雖然現(xiàn)在我們自己有一部分創(chuàng)收,但目前還是只能維持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn),公園里的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,需要大筆資金；而且,現(xiàn)在工作量很大,但公園也拿不出多余的資金來(lái)增加人手�！�
資金不足的難題不僅存在于青島。在此次聯(lián)誼會(huì)上,上海、武漢、沈陽(yáng)、寧波等多地的中山公園代表均表示,免費(fèi)開(kāi)放后公園游客量明顯上升,維護(hù)成本顯著增加,公園只能通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、出租場(chǎng)地等方式來(lái)解決資金的不足。
凈土與生存的矛盾
如今,中山公園內(nèi)的游樂(lè)場(chǎng)在青島市頗有名氣,旅游旺季時(shí)游客熙熙攘攘,園內(nèi)熱鬧非凡。對(duì)此,苗積廣頗為無(wú)奈:“創(chuàng)收不應(yīng)該是公園做的事,但是沒(méi)辦法。雖然政府對(duì)所有免費(fèi)開(kāi)放的公園都有撥款,但是各個(gè)公園還是有自己的創(chuàng)收項(xiàng)目,因?yàn)楝F(xiàn)在的資金不能滿足公園的需求�！�
前來(lái)參加此次聯(lián)誼會(huì)的中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心王冬青告訴記者:“公園免費(fèi)開(kāi)放是應(yīng)該的,因?yàn)楣珗@就是城市里的一種公共設(shè)施。而中山公園比較特別,它是孫中山先生去世后各地自發(fā)設(shè)立的紀(jì)念設(shè)施,這在公園發(fā)展史上是前無(wú)古人的。中山公園承擔(dān)了政府意愿,它不僅是一種公共設(shè)施,也是教育民眾的場(chǎng)所。目前,各地的中山公園都不盡相同,應(yīng)該好好挖掘各自的特點(diǎn),承擔(dān)起各自的精神傳承的意義�！蓖醵嘁卜磳�(duì)公園內(nèi)建設(shè)各種游樂(lè)設(shè)施,她說(shuō):“公園本身是城市里鬧中取靜的地方,它本身是人們尋求安靜、呼吸新鮮空氣的地方,在里邊建設(shè)各種游樂(lè)場(chǎng),甚至為了創(chuàng)收將場(chǎng)地分割出租,都改變了公園本來(lái)的意義。目前公園想盡辦法創(chuàng)收,也正反映了我們國(guó)家對(duì)公園這一類公益設(shè)施的投入還不夠�！�
相關(guān)閱讀