濟寧曾經(jīng)是典型的資源型城市,“一業(yè)獨大”的煤電業(yè),在帶來巨大收益的同時,削弱了我市經(jīng)濟的“抗震”能力。
近年來,市委、市政府居安思危,在煤電業(yè)發(fā)展的“青壯年期”便下決心打破“資源詛咒”怪圈,以大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手,瞄準新能源、新信息、新醫(yī)藥和現(xiàn)代裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢力量和優(yōu)勢資源高速高效推進高端產(chǎn)業(yè)項目建設,著力突破核心技術,培育具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群,為實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展聚集了能量,增添了后勁。
實踐再一次雄辯地證明,要實現(xiàn)資源型城市向新興工業(yè)城市跨越、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照資源綜合效益最大化原則,加快推進產(chǎn)業(yè)體系由傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,加快推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次由原材料初加工、低端化向深加工、品牌化轉(zhuǎn)變,加快推進區(qū)域優(yōu)勢由單純依靠資源向資源、人才、技術、環(huán)境并重轉(zhuǎn)變。只有“轉(zhuǎn)”得又好又快,才能實現(xiàn)“又好又快”,濟寧將在未來經(jīng)濟發(fā)展中堅持并充實這一寶貴經(jīng)驗。
總投資25億元的山東重工集團挖掘機項目日前在濟寧高新區(qū)落成,生產(chǎn)能力可達2萬臺,年可實現(xiàn)銷售收入70億元,這是濟寧市擺脫過度依賴煤炭資源、實施主動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的又一力舉。今年上半年,通過壯大千億級產(chǎn)業(yè),擴張優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),濟寧市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%,實現(xiàn)銷售收入1979.9億元、利稅275.4億元,分別增長26.2%和19.8%。
濟寧累計探明煤炭儲量270億噸,是全國13個重點煤炭生產(chǎn)基地之一,年產(chǎn)8000萬噸煤炭,帶動電力、機械等產(chǎn)業(yè)快速成長,成為濟寧強勁發(fā)展的動力。2006年,正當煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的青壯年期,濟寧市委、市政府汲取資源型城市“礦竭城衰”的教訓,實施主動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,編制了裝備制造、煤化工、食品3個千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和紡織服裝、造紙、醫(yī)藥等7個優(yōu)勢行業(yè)指導意見,設立5億元新興產(chǎn)業(yè)引導基金,實施總投資336億元的181個項目。2008年,濟寧與臺灣聯(lián)電集團合作,設立14家新能源、新光源公司,投資超過8億美元。去年8月,濟寧高新區(qū)被科技部命名為國家光電產(chǎn)業(yè)基地。到今年底,集中培植的千億級產(chǎn)業(yè)中,能源工業(yè)、裝備制造業(yè)將達千億元規(guī)模,煤化工、食品工業(yè)可達500億元規(guī)模。
濟寧打造技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務三大平臺,每年培育10家企業(yè)技術中心,促成100對產(chǎn)學研聯(lián)盟,實施1000個創(chuàng)新項目。目前,已建成國家級企業(yè)技術中心6家、省級34家、市級83家,有1600多家企業(yè)與1000余所高等院校、科研院所建立長期合作關系。以“利稅過千萬企業(yè)信息化改造工程”為抓手,濟寧市優(yōu)選100家信息化改造示范企業(yè)重點培育,榮獲全國“城市信息化發(fā)展進步獎”。
節(jié)能降耗是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。近年來,濟寧先后關停143家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)線,淘汰立窯水泥384萬噸、焦炭38萬噸、小火電69萬千瓦,否決年耗能1萬噸標準煤以上項目32個。每年重點實施100項節(jié)能改造項目,5年累計投資600多億元,實現(xiàn)節(jié)能量500多萬噸標煤,培育菱花集團等8個循環(huán)經(jīng)濟樣板企業(yè)。
目前,濟寧市“煤電獨大”的格局已被打破,先進制造業(yè)超過煤電產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位,煤電產(chǎn)業(yè)占比下降8.4%,下調(diào)到35%以下;高新技術產(chǎn)業(yè)超過工業(yè)增速,占工業(yè)比重達33%以上。“十一五”末,在煤炭產(chǎn)量沒有增加的情況下,濟寧市經(jīng)濟總量增長57%,財政一般預算收入增長70%,制造業(yè)增加值翻了一番,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長2倍多,萬元GDP能耗下降15%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少15.97%、20.47%。
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