支持臺資企業(yè)參與廣州、深圳區(qū)域金融中心建設，歡迎臺資金融控股集團將其大陸總部落戶廣東；鼓勵在粵臺資企業(yè)在境內(nèi)上市融資，支持經(jīng)營效益好、償債能力強的臺資企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券；在珠三角規(guī)劃一批粵臺合作示范區(qū)……

　　記者昨日從正在惠州召開的2011兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作暨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高端論壇上獲悉，廣東將利用ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）搭建的合作平臺，不斷拓展合作領域、完善合作機制、提高合作層次，在開放合作、政策扶持、載體建設和加強服務四大方面采取有效舉措全力推進粵臺合作。

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　　開放合作

　　全力促進粵臺新興產(chǎn)業(yè)投資

　　鼓勵臺灣資金、技術密集型項目和輻射帶動大、技術溢出能力強的產(chǎn)業(yè)進入廣東發(fā)展

　　記者從昨日的會議了解到，基于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展任務，廣東提出粵臺之間要加強新興產(chǎn)業(yè)全方位對接，充分利用ECFA相關政策，加強兩地新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、支持政策、發(fā)展策略等方面的交流對接，著力強化兩地在新顯示技術、新光源、新通訊、新能源汽車、生物、新材料等領域的合作。

　　在新興產(chǎn)業(yè)科研合作方面，廣東希望粵臺兩地能探索建立深化科研合作的新模式，共同實施技術推廣示范工程，聯(lián)手推進新興產(chǎn)業(yè)領域技術標準體系建設，聯(lián)合開展人才培訓，擴大新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護合作。加強科技研發(fā)機構(gòu)對接，整合產(chǎn)、銷、研優(yōu)勢，合建科技平臺和孵化器。

　　廣東還希望與臺灣聯(lián)手開拓新興產(chǎn)業(yè)市場。廣東表示，粵臺企業(yè)可在深化兩地產(chǎn)業(yè)對接的基礎上促進市場共享，建立策略聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強品牌、標準、行銷等方面的合作，聯(lián)手開拓內(nèi)地市場和國際市場。抓住中國—東盟合作帶來的商機，聯(lián)手共建面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈，共同開拓兩地產(chǎn)業(yè)鏈國際化的前沿空間。

　　廣東還將全力促進粵臺新興產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵臺灣資金、技術密集型項目和輻射帶動大、技術溢出能力強的產(chǎn)業(yè)進入廣東發(fā)展。加快對臺資企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點項目的審批速度。支持臺資企業(yè)參與廣州、深圳區(qū)域金融中心建設，歡迎臺資金融控股集團將其大陸總部落戶廣東。大力推動粵臺貿(mào)易人民幣結(jié)算，促進粵臺貿(mào)易投資便利化。加快建設粵臺直航貨物集散中心，鼓勵和支持臺資企業(yè)參與廣東現(xiàn)代物流經(jīng)濟圈建設。

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　　政策扶持

　　為臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供輔導

　　省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳等有關部門將聯(lián)合成立臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務團，進行巡回宣講

　　對于在粵的臺資企業(yè)，廣東表示將加大政策扶持，推動臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，支持臺資企業(yè)做大做強。

　　廣東將加強對臺資企業(yè)的政策支持，全面落實《廣東省進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展若干措施》，做到政策到位、扶持到位，支持臺資企業(yè)提升技術水平、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開拓新興領域、改善經(jīng)營管理。鼓勵和支持“三來一補”臺資企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌，建立內(nèi)銷市場網(wǎng)絡體系。鼓勵符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品進入政府采購市場。省財政有關專項資金對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及扶持范圍的臺資企業(yè)予以扶持。支持臺資企業(yè)申請省支持流通業(yè)發(fā)展專項資金、企業(yè)挖潛改造資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技獎勵、節(jié)能獎勵。支持臺資企業(yè)申報省節(jié)能專項資金項目、資源綜合利用項目。臺資企業(yè)申請認定知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)、戰(zhàn)略試點企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)等，實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程序和條件。支持廣州、深圳、東莞、惠州、佛山等臺資企業(yè)集中地區(qū)出臺幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體措施。

　　為幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣東還將加強對其的輔導。省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳等有關部門將聯(lián)合成立臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務團，進行巡回宣講，為臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策輔導。與此同時，廣東還將積極支持引導臺灣企業(yè)培訓、咨詢輔導、管理技術開發(fā)等服務機構(gòu)落戶我省，對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供專業(yè)輔導和優(yōu)質(zhì)服務。

　　廣東將鼓勵粵臺人力資源服務機構(gòu)互設分支機構(gòu)，以高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)為依托，建立一批兩岸人才合作培訓、科研、交流基地，為加快轉(zhuǎn)型升級提供人才支持。

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　　載體建設

　　打造一批粵臺產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)

　　廣州和深圳將重點強化與臺灣金融控股集團的聯(lián)系，加強粵臺在科技、文化等方面的交流合作，打造粵臺現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

　　昨天的會議還透露，廣東將以打造珠三角粵臺經(jīng)貿(mào)合作核心區(qū)為新契機，重點辦好一批有特色的粵臺產(chǎn)業(yè)交流合作示范區(qū)。

　　其中，按照規(guī)劃，廣州和深圳將重點強化與臺灣金融控股集團的聯(lián)系，加強與臺灣在科技、文化、物流及運輸方面的交流合作，打造粵臺現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　珠江口東岸地區(qū)將建設粵臺先進制造業(yè)集聚區(qū)，重點加強與臺灣電子信息高端產(chǎn)品制造業(yè)的合作，形成深莞惠臺資電子信息產(chǎn)業(yè)帶；鼓勵和推動臺資高新技術企業(yè)進入東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；加快惠州市粵臺石化、光電合作基地建設。

　　珠江口西岸地區(qū)將打造粵臺特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動與臺灣游艇等行業(yè)協(xié)會的交流合作，進一步引進臺資發(fā)展游艇、機械、汽車、摩托車等產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持臺資參與南海奇美新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、江門綠色光源基地的建設。

　　粵東北四市將充分享受海西經(jīng)濟區(qū)對臺經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，加快承接珠三角臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移，建設粵臺經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)。

　　4

　　加強服務

　　搭建臺資企業(yè)融資擔保平臺

　　鼓勵和推動有實力的臺灣金融機構(gòu)或在粵臺資企業(yè)與廣東金融機構(gòu)合作設立臺資企業(yè)融資擔保公司

　　為優(yōu)化臺資企業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣東表示將積極維護臺商和臺資企業(yè)的合法權(quán)益，千方百計為臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級解難題、創(chuàng)條件。

　　廣東將加大對臺資企業(yè)的融資支持。積極搭建臺資企業(yè)融資擔保平臺，鼓勵和推動有實力的臺灣金融機構(gòu)或在粵臺資企業(yè)與廣東金融機構(gòu)合作設立臺資企業(yè)融資擔保公司，為臺資企業(yè)提供量身定做的融資擔保服務。鼓勵在粵臺資企業(yè)在境內(nèi)上市融資，支持經(jīng)營效益好、償債能力強的臺資企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券，引導臺資企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式拓寬融資渠道。

　　對于臺資企業(yè)用地的歷史遺留問題，廣東表示將妥善解決。按照“政府引導、市場運作、節(jié)約集約、統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰產(chǎn)權(quán)、尊重歷史”的原則，在納入“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃的前提下，依據(jù)“三舊”改造政策平穩(wěn)有序解決臺資企業(yè)用地歷史遺留問題，堅決防止強拆企業(yè)廠房、強占企業(yè)用地的情況。

　　廣東還將幫助臺資企業(yè)緩解用工難問題，加強珠三角與粵東西北及其他省區(qū)的勞務合作，重點引進和培養(yǎng)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的技能型人才和適用勞動力。指導臺資企業(yè)完善用工管理制度，推行工資集體協(xié)商，加強人文關懷，構(gòu)建和諧雙贏的勞動關系。

　　對于涉及臺商的各種行政事業(yè)性收費，廣東表示將徹底清理。

　　同時，為維護臺商和臺資企業(yè)的合法權(quán)益。省臺辦和省司法廳、各市臺辦和司法局將成立律師服務團，為在粵臺商和臺資企業(yè)提供法律服務。建立完善臺商權(quán)益保障工作聯(lián)席會議制度和臺商投訴協(xié)調(diào)工作機制。支持臺商投資企業(yè)協(xié)會加快發(fā)展。

　　為了給臺灣居民和臺商提供生活便利，廣東表示，將支持臺商醫(yī)院、臺商子弟學校及臺協(xié)會館等建設，為他們創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

　　■觀察

　　發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

　　可借鑒臺灣經(jīng)驗

　　“粵臺新興產(chǎn)業(yè)合作首先要厘定清楚雙方各自的優(yōu)勢，優(yōu)勢互補才能進行有質(zhì)量的合作。”暨南大學經(jīng)濟學專家陳恩教授在接受南方日報記者采訪時說。中山大學管理學院經(jīng)濟學專家李江帆教授則表示，廣東目前在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而臺灣并不是所有產(chǎn)業(yè)都比廣東有優(yōu)勢，所以廣東在開展與臺灣產(chǎn)業(yè)合作方面也要強調(diào)選擇性，廣東需要對接的是比自己有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)來取長補短。

　　陳恩認為，這次廣東建立粵臺石化合作基地的做法就是很好的產(chǎn)業(yè)合作。臺灣的石化產(chǎn)業(yè)成熟、水平高，但沒有原材料；而大陸石化產(chǎn)業(yè)在這方面有優(yōu)勢，可是大陸的石化產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高。大陸通過在石化產(chǎn)業(yè)方面與臺灣對接，引進臺灣的管理理念、科學技術、營銷網(wǎng)絡和人才資源，可以大大推進石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“另外，臺灣的企業(yè)來到了大陸，但是臺灣的金融機構(gòu)卻沒有進來，現(xiàn)在臺資企業(yè)在大陸融資遇到了一些困難，如果我們能夠推進粵臺在金融領域的合作，對經(jīng)濟發(fā)展將有很大的積極作用。”陳恩說。他表示，大陸方面應該降低準入門檻，鼓勵臺灣私人銀行和保險業(yè)來廣東投資。

　　李江帆表示，珠三角現(xiàn)在已是全國的制造業(yè)基地，但在制造的前端，也就是產(chǎn)品研發(fā)方面的能力還比較弱；在制造的后端，比如零售批發(fā)、客服、營銷能力方面也比較弱。廣東在“十二五”期間將著力建立現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)良性互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而現(xiàn)代服務業(yè)是這塊短板。臺灣的現(xiàn)代服務業(yè)比廣東的層級要高，有經(jīng)驗可以借鑒。這樣，廣東有引進的需求，臺灣有能力供給，粵臺聯(lián)手將對兩岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的推動作用。

　　對于廣東根據(jù)本省各地產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃粵臺合作示范區(qū)的做法，陳恩表示，這種分工很有必要。他認為，珠三角與臺灣的合作應該注重與臺灣的高科技、金融、商貿(mào)、物流領域的大企業(yè)合作�；洊|、韶關、湛江則可以加強與臺灣在農(nóng)業(yè)領域的合作。

　　聲音

　　國臺辦常務副主任鄭立中：

　　將出臺扶持政策

　　幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　在昨天召開的2011兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作暨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高端論壇上，國臺辦常務副主任鄭立中表示，在今后一個時期，中央臺辦和國務院臺辦將會同有關部門和地區(qū)出臺相關扶持政策幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型。他還表示，大陸將支持符合條件的臺灣地區(qū)銀行大陸分行盡快開辦人民幣業(yè)務，加快臺資企業(yè)在大陸上市的步伐。

　　鄭立中表示，30多年來，廣東堅持“工業(yè)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略，在拓展外向型經(jīng)濟上走出了成功的路子，以其良好的投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Ρ粡V大投資者所認同，目前25000多家臺資企業(yè)在廣東發(fā)展就是證明。但是，2008年國際金融危機以來，全球市場格局、經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化，大陸內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢也受到很大影響，臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)諸多問題和困難，這些困難主要包括原材料價格不斷攀升、出口市場嚴重萎縮、勞動力成本逐年上漲、人民幣升值壓力加大、企業(yè)融資困難加重，這種情況在廣東尤為突出。針對當前內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，大陸在“十二五”規(guī)劃中明確提出要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作在當前顯得尤為必要。

　　針對臺資企業(yè)融資難的問題，鄭立中表示，中央臺辦、國臺辦將會同金融監(jiān)管部門鼓勵商業(yè)銀行承辦臺資中小企業(yè)融資業(yè)務，并給予一定的貸款貼息，支持符合條件的臺灣地區(qū)銀行大陸分行盡快開辦人民幣業(yè)務，加快臺資企業(yè)在大陸上市的步伐；同時，中央臺辦、國臺辦還將會同有關部門和重點省市建立幫扶臺資企業(yè)發(fā)展聯(lián)席制度，及時通報和解決臺資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難。

　　總結(jié)當前兩岸形勢，鄭立中表示，當前兩岸關系正呈現(xiàn)和平發(fā)展的良好局面。兩岸政治互信不斷鞏固，雙方在反對“臺獨”，堅持“九二共識”的基礎上恢復協(xié)商，簽署了15項協(xié)議，達成兩項共識，特別是兩岸全面直接雙向“三通”的實現(xiàn)和ECFA的實施，為兩岸民眾帶來了實實在在的利益，為廣大臺商在大陸發(fā)展提供了更有利的條件。

　　“今年是兩岸關系和平發(fā)展承前啟后的關鍵一年，相信大家不愿意看到兩岸關系發(fā)生停滯、甚至倒退，希望大家繼續(xù)努力，為維護兩岸關系發(fā)展的良好勢頭、保持兩岸關系發(fā)展的正確方向作出新的貢獻。”鄭立中說。

　　中國國民黨副主席蔣孝嚴：

　　把落實ECFA與

　　“十二五”規(guī)劃相銜接

　　“兩岸和平發(fā)展來之不易，我們要像螞蟻一樣各有分工、齊心協(xié)力、默默地推進兩岸的共同發(fā)展。”昨日，中國國民黨副主席蔣孝嚴在2011兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作暨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高端論壇致辭中說。

　　蔣孝嚴表示ECFA的簽訂是臺灣經(jīng)濟再次起飛的一個關鍵因素和條件，去年臺灣經(jīng)濟增長10.88%，ECFA功不可沒。不久前，大陸制定了“十二五”規(guī)劃，提出將大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這對于大陸和臺灣來說都是一個新的起點，只要我們把落實ECFA與實施“十二五”規(guī)劃相銜接，將會為合作推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個很了不起的機遇。

　　蔣孝嚴說：“臺灣的‘黃金十年’藍圖，與大陸的‘十二五’規(guī)劃相呼應，是兩岸加深經(jīng)貿(mào)合作的契機。目前，兩岸都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的時期，臺灣提出了六大新興產(chǎn)業(yè)，大陸提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，雙方在綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、生物技術等方面都有合作機遇”。

　　蔣孝嚴還向廣大臺商解讀了“十二五”規(guī)劃中涉臺的內(nèi)容，他說：“十二五”規(guī)劃首次把兩岸關系列為專章加以闡述，提出了兩個重要目標，一個是與臺灣建立健全的經(jīng)濟合作機制，一個是全面深化兩岸的經(jīng)濟合作。“這些對臺灣來講都是機遇”。

　　蔣孝嚴在講話中多次強調(diào)，兩岸關系當前和平發(fā)展的局面來之不易，后ECFA時代，兩岸關系如何發(fā)展？臺灣提出的“黃金十年”規(guī)劃與大陸的“十二五”規(guī)劃如何對接？這都需要兩岸有識之士共同思考、商討。

　　關注

　　東莞惠州臺商協(xié)會會長：

　　臺資企業(yè)未現(xiàn)倒閉潮

　　“目前，東莞的中小臺資企業(yè)雖然遇到了一些經(jīng)營方面的困難，但是倒閉的比例并不高，不過一些企業(yè)的確縮減了部分的廠房、解聘了部分員工，所以現(xiàn)在東莞不怎么塞車了。”昨日，東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長謝慶源在接受采訪時說�；葜菔信_商投資企業(yè)協(xié)會名譽會長楊平和也表示：“惠州1500余家臺資企業(yè)，其中倒閉的只有七八家，而且都是小企業(yè)。”兩位會長用實際情況說明，外界風傳的中小企業(yè)倒閉潮在臺資企業(yè)身上沒有出現(xiàn)。

　　謝慶源表示，每年都會發(fā)生中小臺資企業(yè)倒閉的事情，據(jù)東莞市經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，上半年東莞市縮減的臺資企業(yè)有400多家，但是隨后又有600多家臺資企業(yè)來到東莞，所以他認為企業(yè)的增減都在正常范圍之內(nèi)。

　　“確實，1992年到2002年是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)在東莞發(fā)展的‘黃金十年’，現(xiàn)在這些企業(yè)在發(fā)展上的確有困難。”謝慶源說。東莞減少的一些臺資企業(yè)一般有三種類型：實在是經(jīng)營不下去了，于是關閉一些工廠；跟隨總公司將工廠或分公司轉(zhuǎn)移到其他地方；最不幸運的就是企業(yè)徹底倒閉。

　　謝慶源坦言，東莞臺資企業(yè)感受到今年企業(yè)經(jīng)營的壓力大過2008年金融危機時的壓力，2008年他們面臨的還僅是美國的次貸危機，現(xiàn)在他們面臨的是整個歐美市場的蕭條，所以大多數(shù)企業(yè)想的是如何“縮編”的問題。

　　楊平和表示，七八成在惠州的臺資企業(yè)都在這里有自己的廠房和土地，有資產(chǎn)在這邊便不愿意轉(zhuǎn)出去。“據(jù)我了解，目前這里的情形非常好。”他說。