中國(guó)環(huán)境報(bào)訊　為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，山東省青島市近日制定了《青島市環(huán)境監(jiān)察稽查暫行辦法》，以逐步建立科學(xué)、規(guī)范、高效的環(huán)境監(jiān)察稽查工作機(jī)制。

　　2010年，青島市被山東省環(huán)保廳確定為全國(guó)第一批環(huán)境監(jiān)察稽查工作試點(diǎn)城市，率先在全市開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查工作，對(duì)稽查計(jì)劃、稽查培訓(xùn)、告知書(shū)下達(dá)等稽查程序以及現(xiàn)場(chǎng)資料查閱、詢(xún)問(wèn)記錄、演算推演等現(xiàn)場(chǎng)稽查方式進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察稽查工作的開(kāi)展，青島市結(jié)合自身實(shí)際情況確定了幾項(xiàng)監(jiān)察稽查內(nèi)容，即重點(diǎn)稽查對(duì)污染源監(jiān)察頻次和符合性、程序的合理性、檢查記錄的完整性、處理意見(jiàn)與企業(yè)違法行為的匹配性，以及企業(yè)守法情況與報(bào)送信息的一致性；稽查應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)的情況，核定排污量與實(shí)際的排污量明顯不符的情況，提高或降低排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的情況，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定減征、免征和未按程序征收排污費(fèi)的情況。

　　此外，他們還重點(diǎn)稽查建設(shè)項(xiàng)目文件管理員配置情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作程序運(yùn)行情況，以及Ⅰ、Ⅱ類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和環(huán)境違法行為查處情況；稽查環(huán)境違法行為查處工作程序、執(zhí)法文書(shū)的合法性和規(guī)范性，相關(guān)證據(jù)材料的合法性和充分性，違法事實(shí)是否清楚，處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確，量罰是否得當(dāng)?shù)取?/p>

　　據(jù)了解，近期青島市已經(jīng)對(duì)50家國(guó)控企業(yè)2010年度的環(huán)境監(jiān)察工作及193個(gè)環(huán)境行政處罰案卷進(jìn)行了自查。自查結(jié)果顯示，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)都能夠按照規(guī)定的頻次和程序?qū)��?guó)控企業(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄保存完好，個(gè)別監(jiān)察記錄存在信息不完善現(xiàn)象。執(zhí)法案卷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的證據(jù)資料比較翔實(shí)確鑿，執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)比較規(guī)范。