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              強化樓市“限購”:萬里長征走了第一步

              時間:2011-08-31 08:31來源:半月談 damoshentu.com

                網(wǎng)上輿情要覽:房地產(chǎn)領域存在的問題,不是靠限購可以一勞永逸的解決,但通過限購政策的降溫作用,可以為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得時間。建立“異地購房限購”和“異地購房監(jiān)控”的有效監(jiān)管機制,是實現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是,另一方面,也不應浪費限購政策打開的時間窗口,需要著手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場問題。


                新聞背景:


                記者日前從住建部相關人士處了解到,住建部近期開始推進房地產(chǎn)熱點城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作。這項工作完成后,同一權(quán)屬擁有人名下在40余個不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”,異地炒房行為也有望得到遏制。(8月28日京華時報)


                網(wǎng)言網(wǎng)語:


                網(wǎng)友:中國的房子不是用來住的,是用來炒的,可憐了沒房的人。


                網(wǎng)友:如果聯(lián)網(wǎng)到位,房價會立馬下降。


                網(wǎng)友:最有效的辦法還是對多套房產(chǎn)擁有者征稅。


                網(wǎng)友:如果超過兩套住房,買也可以,只需要限制10年不準出售,不就行了,這樣不會限制剛性需要。


                網(wǎng)友:我認為并不是非要控制房價,房價是成本、需求和房價預期的反映,真正應控制的是房屋投資收益,即抄房和靠出租房屋的利,應增加房產(chǎn)持有成本(房產(chǎn)稅,低收入家庭征退相抵) 和增加房產(chǎn)的增值稅及出租房屋的得利稅。


                網(wǎng)友:要是早點在全國推行聯(lián)網(wǎng),并限購,何至于房價一漲再漲!


                媒體論道:


                房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)利于遏制炒房


                遏制投機投資性需求是樓市調(diào)控的重點,是實現(xiàn)畸高房價回歸合理價位的重要手段。在今年的樓市調(diào)控政策中,除了繼續(xù)加大以信貸、稅收手段遏制投機投資性需求以外,另一個重磅措施就是限購政策,限購政策的效果不錯,但仍有空子可鉆,因為投資投機客仍可在多個不同城市炒房。而個人房產(chǎn)信息實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)以后,這個空子將被堵上,這無疑有助于擠壓投機投資性需求。個人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)不僅有利于遏制炒房,還能對官員隱匿住房情況、借房產(chǎn)洗黑錢等腐敗行為起到打擊作用。


                不過,必須明白的是,現(xiàn)階段出臺的遏制投機投資性需求的所有政策,都是建立在各城市個人房產(chǎn)信息不聯(lián)網(wǎng)基礎上的。一旦實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),國家必須對現(xiàn)有的投機投資性需求遏制政策進行完善,這將造成新的政策預期,并對市場產(chǎn)生影響。對于相關政策的完善,筆者認為應該精細化、長遠化,主要使用經(jīng)濟手段,盡量不使用行政命令措施。


                所謂精細化、長遠化,就是要考慮周全、細致,考慮到居民的高層次生活需求,制定的政策要緊緊圍繞是投機投資還是自住,把居民的實際住房需求與炒房行為區(qū)分開來。比如:有的人從二三線城市到一線或者省會城市工作,需要在當?shù)刭彿,而原來在老家的房產(chǎn)又不想賣掉,這就不應被歸于限制、打擊的行列。再如:在同一個城市,應允許居民購買第二套改善性住房,同時應允許有購買能力的人在大城市、旅游城市購買一套度假性住房。

                所謂使用經(jīng)濟手段,是指那些在不同城市擁有住房的人,占用了比別人多的資源,理應付出比別人大的經(jīng)濟代價,這就需要調(diào)控者在稅收上多動腦筋,比如征收住房保有稅;五年以內(nèi)出賣住房的,大幅度提高交易稅等。要盡量避免使用限購等行政命令政策,已有的限購政策也應在房價回歸合理價位后逐漸退出。(京華時報 余豐慧)


                聯(lián)網(wǎng)遏制異地炒房還有更多妙用


                8月28日,兩條新聞與樓市有關:一條是浙江臺州市出臺了首個二三線城市限購令,表明樓市正式進入新一輪限購;另一條是40余個城市個人購房數(shù)將聯(lián)網(wǎng),目的是讓限購政策全國“連通”以遏制異地炒房。


                據(jù)《京華時報》報道,40余個城市聯(lián)網(wǎng)工作完成后,同一權(quán)屬擁有人名下在40余個不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”,異地炒房行為有望得到遏制。


                從報道來看,房屋權(quán)屬聯(lián)網(wǎng)希望通過嚴厲的“異地購房限購”與“異地購房監(jiān)控”,嚴格控制異地購房行為并盡可能的在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場中,實現(xiàn)“去投資化”的目標。也就是說,房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)之后,讓炒房者無處可逃,避免樓市調(diào)控再現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”。


                盡管限購政策目前取得了一定效果,主要城市房價開始松動,但要看到,對于異地炒房還沒有什么約束,原因就在于房屋權(quán)屬系統(tǒng)沒有全面聯(lián)網(wǎng),一方面是各地住建部門之間信息系統(tǒng)沒有完全聯(lián)網(wǎng),另一方面,是地方與國家住建部沒有聯(lián)網(wǎng),讓限購政策出現(xiàn)了一個巨大的漏洞,影響到宏觀調(diào)控效果。


                事實上,房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng),不僅僅有利于限購政策落實,還能提高民眾涉房手續(xù)辦理便捷度,另外,還為下一步房產(chǎn)稅全面開征做了鋪墊,還可以掌握居民家庭房產(chǎn)狀況為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。可以說,一舉數(shù)得。尤其是,全國聯(lián)網(wǎng)之后公務人員家庭有幾套房產(chǎn)網(wǎng)上一查便知,為反腐敗提供了方便。


                根據(jù)現(xiàn)有領導干部報告?zhèn)人有關事項的相關規(guī)定,官員的住房、投資等事項要向上申報,接受紀檢部門的監(jiān)督。但一些官員并沒有如實報告,再加上官員財產(chǎn)只申報不公示,就出現(xiàn)了不少“炒房官員”,譬如,云南“吸毒州長”有23套房產(chǎn),山西某縣的煤炭局長在北京、海南、臨汾等地購置的房產(chǎn)多達36處。


                在我看來,盡管房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)主要是為了配合宏觀調(diào)控,但不能忽視反腐作用。因為在房地產(chǎn)持續(xù)火爆的這些年,房產(chǎn)已經(jīng)成為某些官員的主要受賄物品,或者說,房產(chǎn)已經(jīng)成為一些官員腐敗后的主要投資品,如果從房產(chǎn)角度來反腐敗,不僅能發(fā)現(xiàn)一批潛伏的腐敗分子,或許還能讓房價去掉腐敗成本回歸理性。


                也就是說,要利用房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)多做“文章”,進行最大化利用,實現(xiàn)一網(wǎng)多用——不僅銀行、稅務、住建等機構(gòu)和部門可以利用異地聯(lián)網(wǎng)完善監(jiān)管,紀檢、司法等部門還能利用異地聯(lián)網(wǎng)反腐、辦案;不但能讓炒房者有所顧慮,更能讓腐敗分子有所畏懼……

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