1.擺脫希臘
現(xiàn)在建議拉加德重新考慮是否接管IMF已經(jīng)太晚了,但是她也許還來得及避免接下其前任卡恩制造的爛攤子,即希臘、愛爾蘭以及葡萄牙的救援行動。IMF和歐盟為希臘所開的處方現(xiàn)在看來毫無作用,如果這個失敗的政策繼續(xù)下去,可能導(dǎo)致萬分慘痛的后果,加劇歐洲的債務(wù)危機(jī),抹黑IMF的聲譽(yù)。當(dāng)然,拉加德還有第二種選擇,即開始糾正此前的錯誤政策,然而這又很可能在歐洲銀行系統(tǒng)中引發(fā)新的危機(jī),并讓她成為國際社會批評的靶子。
2.遵守客觀公正的誓言
在拉加德的就職宣誓中,她曾莊嚴(yán)承諾,在擔(dān)任IMF總裁的五年任職期間,絕不會接受法國及歐洲任何其它機(jī)構(gòu)提供的職位。但實(shí)際上,拉加德像她的許多前任那樣,是由歐洲的決策者挑選出來的,以確保安全穩(wěn)定地解決歐元區(qū)危機(jī)。這樣的選舉體系顯然違背了IMF的初衷。
IMF最重要的資產(chǎn)不是錢,而是其信譽(yù)。如果金融市場感覺它其實(shí)更像歐洲的工具,IMF的信譽(yù)將大打折扣。拉加德應(yīng)該竭盡所能排除人們對其客觀公正性的懷疑,表明遠(yuǎn)離那些她所依賴的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和選民的決心。
3.讓地區(qū)組織承擔(dān)重任
目前在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家不想放棄控制權(quán),新興國家想要獲得更大的話語權(quán)。面對這一現(xiàn)狀,IMF應(yīng)該避免陷入權(quán)力競爭的僵局,不能再拒絕讓新興國家發(fā)揮更大作用,并認(rèn)識到地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的重要作用,比如美國曾領(lǐng)導(dǎo)解決墨西哥的“蒸餾酒危機(jī)”、日本曾領(lǐng)導(dǎo)解決東亞金融危機(jī)、德國正領(lǐng)導(dǎo)解決歐元貨幣危機(jī)等。承認(rèn)權(quán)力分散,讓地區(qū)組織承擔(dān)更多責(zé)任,拉加德將幫助IMF更有效地促進(jìn)區(qū)域合作。
4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析工作
拉加德面臨的最緊迫挑戰(zhàn)無疑是何時向希臘交付IMF提供的下一部分援助資金,但她也不能忽略威脅IMF的長期問題。IMF的正常功能是向陷入困境的成員國提供短期援助,但它從未對那些國家的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行過系統(tǒng)性分析。理想情況下,IMF不僅應(yīng)該分析這些問題,還要通過援助幫助解決這些問題,但當(dāng)前的情況顯然并非如此。拉加德應(yīng)該強(qiáng)化IMF的經(jīng)濟(jì)分析工作,確保IMF的援助有益于解決受援國的經(jīng)濟(jì)問題。
5.讓發(fā)展中國家擁有話語權(quán)
拉加德在救援歐元區(qū)的同時,不應(yīng)該忘了還有許多發(fā)展中國家需要IMF的幫助。她首先要決定如何使用IMF2010年出售儲備黃金獲得的30億美元(約合194億元人民幣),這些錢必須被用到最急需援助的地方。這就意味著,這些錢可能被用在發(fā)展中國家最貧困的公民身上,而不是返回歐洲。但發(fā)展中國家的代表在IMF董事會中所占的比例很小,歐洲則始終在IMF保持支配地位。這正是拉加德需要加速改革IMF的原因之一,她必須打破歐洲人在IMF中的絕對優(yōu)勢。(沈姝華) 相關(guān)閱讀