目前,加州共有33座成人監(jiān)獄,設(shè)計可容納犯人數(shù)量為8萬人,但實際關(guān)押了14.3萬人。2009年8月,3名聯(lián)邦法院法官裁定,加州監(jiān)獄囚犯過多,無法保證每個犯人都能得到基本醫(yī)療服務(wù),必須在兩年內(nèi)將囚犯人數(shù)削減到設(shè)計容量的137%,即從當(dāng)時的15萬人減少到11萬人。
加州監(jiān)獄官員認為,聯(lián)邦法院法官的裁決“太過倉促”,而且減少犯人數(shù)量乃加州“州務(wù)”,不屬聯(lián)邦法院管轄范圍,于是上訴到最高法院。最高法院5比4的投票結(jié)果顯示,9名大法官對于此案存在尖銳意見分歧。
支持聯(lián)邦法院裁決的大法官安東尼.肯尼迪認為,加州犯人正處于“凄慘的境地”,不僅享受不到最基本的醫(yī)療保障,而且那些患有精神疾病的囚犯“被關(guān)押在電話亭大小的籠子里”,“沒有衛(wèi)生間”,“這不應(yīng)是文明社會發(fā)生的事”。持相反意見的大法官安東寧.斯卡利亞把這一裁決稱為“我們國家歷史上最瘋狂的法庭命令”。斯卡利亞擔(dān)心,由于這一判決,“相當(dāng)數(shù)量的”重刑犯將獲得釋放,從而威脅社會安全。對此肯尼迪認為,法官已給了加州官員充分的“靈活性”,加州可以“先釋放那些再次犯罪可能性最小的犯人”。
最高法院的判決下達后,一名代表囚犯的律師透露,最高法院之所以“支持這一特別的補救措施”,是因為加州監(jiān)獄的狀況“已經(jīng)太糟糕了”。有報道說,加州一個體育館內(nèi)居住了200多名囚犯,54個囚犯共用一個馬桶。其實,早在2008年夏天,時任加州州長施瓦辛格就提出一項計劃,提前釋放兩萬余名所剩刑期不足20個月、罪行與暴力或性犯罪無關(guān)的囚犯,以節(jié)省4億美元財政資金,但遭到部分議員猛烈批評。
為減輕州立監(jiān)獄擁擠狀況,現(xiàn)任州長布朗有意將囚犯輸送到縣一級看守所,但縣一級看守所同樣面臨犯人過多的問題。在洛杉磯縣,罪行較輕的男性犯人過去只有服滿4/5刑期才可獲得假釋,而現(xiàn)在只要服滿1/5即可。洛杉磯縣警察局長李貝卡表示,如果州政府要將州立監(jiān)獄的囚犯轉(zhuǎn)移至縣監(jiān)獄,那么州立監(jiān)獄的經(jīng)費也必須一同轉(zhuǎn)過來。
分析人士指出,加州監(jiān)獄之所以面臨人滿為患的尷尬,根本原因在于美國囚犯的數(shù)量過多。據(jù)統(tǒng)計,美國聯(lián)邦、各州和地方的監(jiān)獄關(guān)押了大約200萬囚犯,每10萬公民服刑的比例在世界主要國家中最高。多年來,美國許多州一直為不斷增加的監(jiān)獄支出苦惱,尤其在當(dāng)前各州普遍面臨預(yù)算危機的情況下更是如此。據(jù)報道,多個州政府近年在制訂新的財政預(yù)算時曾考慮關(guān)閉一些監(jiān)獄,路易斯安納和俄亥俄州政府試圖將監(jiān)獄出售,佛羅里達州打算把監(jiān)獄轉(zhuǎn)移到私營公司手中。(人民日報洛杉磯5月24日電/記者 陳一鳴) 相關(guān)閱讀