何倩現(xiàn)在只能在“全家福”中見(jiàn)到父親。
“我的父親當(dāng)了替罪羊，廉江法院根本不開(kāi)庭宣判，直接到看守所擺出兩份判決書供他選擇：認(rèn)罪就放人，否則就判刑……”近日，湛江市培才中學(xué)高三女生何倩在微博發(fā)帖稱，父親蒙冤入獄，作為一個(gè)即將參加高考的學(xué)生，不堪忍受父親遭遇不公，也無(wú)心備戰(zhàn)高考，發(fā)微博呼吁媒體關(guān)注，以此來(lái)拯救被關(guān)押在廉江看守所的父親。
何倩的父親叫何耘韜，擔(dān)任湛江廉江市國(guó)土局副局長(zhǎng)。2005年執(zhí)行政府行政指令，在房地產(chǎn)企業(yè)未交清土地出讓金的情況下，在一塊土地登記審批表上簽署同意辦證的意見(jiàn)。今年4月15日，廉江市人民法院作出一審判決，認(rèn)定其犯玩忽職守罪，判處有期徒刑6個(gè)月。
何耘韜的案子爭(zhēng)議相當(dāng)之大。在法院判決前，廉江市政府曾致函廉江市法院和檢察院，稱何耘韜是為了配合市政府的招商引資工作，建議對(duì)其從輕處理(廉府函[2011]55號(hào))。湛江市國(guó)土局也致函湛江市委、市政府，稱何耘韜執(zhí)行政府決定都被追究刑事責(zé)任，國(guó)土資源管理工作將會(huì)受到負(fù)面影響，因此懇求有關(guān)部門妥善處理，建議撤銷何耘韜的罪名。
事件回顧招商引資成功，國(guó)土干部涉罪
即使是現(xiàn)在，廉江市金都名園依然是廉江市最高檔的住宅小區(qū)，由廉江市金都房地產(chǎn)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱“金都公司”)投資開(kāi)發(fā)，也是廉江唯一國(guó)家級(jí)住宅小區(qū)示范工程。41歲的何耘韜就在不經(jīng)意間“栽”在了這塊土地上。
根據(jù)廉江市人民法院審理查明的事實(shí)，2005年4月6日，金都公司通過(guò)競(jìng)買，競(jìng)得廉江市無(wú)紡布廠和葡萄糖廠位于廉江市的兩處房地產(chǎn)受讓權(quán)。
同年6月9日，金都公司與廉江市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地出讓合同》，國(guó)土資源局將上述兩廠原廠址共35596.49平方米土地，以每平方米52元的價(jià)格出讓給金都公司，總計(jì)價(jià)185余萬(wàn)元。金都公司多次到廉江市國(guó)土資源局地籍股要求辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)，因該公司沒(méi)有足額繳交土地出讓金，地籍股股長(zhǎng)羅煊光拒絕為其辦理。
金都名園屬廉江招商引資項(xiàng)目，興建的是國(guó)家住宅示范小區(qū)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暋８鶕?jù)廉江市政府的通報(bào)，當(dāng)年廉江市委、市政府為了招商引資，對(duì)金都公司作出承諾，同意減免該企業(yè)的建設(shè)及部分土地出讓金。為了保證金都公司盡快開(kāi)工，廉江市清理整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下文簡(jiǎn)稱“清理辦”)在市土地交易所出具的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)測(cè)算表》上，簽批“暫收40%土地出讓金，辦證”的意見(jiàn)。
2005年7月9日，金都公司拿到批示后一路“綠燈”，羅煊光在其審批表上簽字同意擬予注冊(cè)登記。隨后，時(shí)任廉江市國(guó)土局副局長(zhǎng)的何耘韜出具“初審合法，結(jié)果正確，同意報(bào)批登記發(fā)證。”的意見(jiàn)。
金都名園順利上馬，建成后成了廉江一道靚麗風(fēng)景線。但是，金都公司欠繳該地塊的60%國(guó)有土地出讓金共計(jì)110余萬(wàn)元。2009年1月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)何耘韜和羅煊光進(jìn)行立案?jìng)刹楹�，廉江市�?guó)土局通過(guò)民事訴訟，把金都公司欠繳的土地出讓金110多萬(wàn)和滯納金全部追繳。
兩種判決一人悔罪免刑責(zé)，一人拒認(rèn)罪判半年
4月15日，廉江市人民法院針對(duì)何耘韜和羅煊光涉嫌職務(wù)犯罪一案作出一審判決，認(rèn)為何耘韜作為廉江國(guó)土資源局分管地籍股的副局長(zhǎng)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在明知受讓人金都公司沒(méi)有足額繳清土地出讓金，不符合登記發(fā)證的情況下，不認(rèn)真審核報(bào)批材料，仍在審核意見(jiàn)欄出具了“同意報(bào)批登記發(fā)證”的意見(jiàn)。在給金都公司發(fā)證后，沒(méi)有追收金都公司尚欠的土地出讓金，致使國(guó)有資產(chǎn)流失110余萬(wàn)元，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)構(gòu)成玩忽職守罪。
法院認(rèn)為，何耘韜在案發(fā)后直至庭審中均拒不認(rèn)罪，沒(méi)有悔罪表現(xiàn)，遂認(rèn)定何耘韜犯玩忽職守罪，判處有期徒刑6個(gè)月。法院還認(rèn)為，羅煊光的行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，但其認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，判其犯濫用職權(quán)罪，但免于刑事處罰。
市政府致函辦證是支持招商引資，建議從輕處理
2011年4月8日，也就是何耘韜被抓前幾天，廉江市政府發(fā)公函給廉江市法院和廉江市檢察院，表明廉江市政府的態(tài)度，并建議對(duì)何耘韜從輕處理。
在公函中，廉江市政府稱已經(jīng)成立協(xié)調(diào)小組，專門處理何耘韜和羅煊光的相關(guān)問(wèn)題。市政府承認(rèn)，當(dāng)年為招商引資，市政府對(duì)金都房地產(chǎn)公司做出承諾，同意減免該企業(yè)的建設(shè)費(fèi)用和土地出讓金，具體做法是“按規(guī)定收取項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)的土地出讓金，由市財(cái)政負(fù)責(zé)如數(shù)上交上級(jí)部門，余下部分用于該開(kāi)發(fā)路段的市政建設(shè)”。
為使金都房地產(chǎn)公司盡快開(kāi)工建設(shè)，市國(guó)土資源局執(zhí)行市政府的決定，并由“清理辦”與市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)，盡快給金都房地產(chǎn)公司辦好土地證，該宗土地是清理范圍，經(jīng)“清理辦”收取所有費(fèi)用，“清理辦”在市國(guó)土資源局土地使用權(quán)變更繳費(fèi)測(cè)算表加“暫收土地出讓金40%辦證”的意見(jiàn)，市國(guó)土資源局據(jù)“清理辦”的意見(jiàn)給金都公司辦理土地證。市國(guó)土資源局給金都房地產(chǎn)公司頒發(fā)土地使用證，不影響對(duì)金都公司60%土地出讓金的收取。2009年7月28日，金都房地產(chǎn)公司履行生效判決，已繳清了該宗土地拖欠的60%土地出讓金。
涉案副局長(zhǎng)“執(zhí)行政府決定何罪之有”
“我只是在執(zhí)行政府決定，并非個(gè)人行為，何罪之有?”何耘韜在給自己的申辯詞中寫道，自己曾經(jīng)多次拒絕為金都公司辦證，并且向政府多次反映土地出讓金未繳清的情況“我從未與金都公司的負(fù)責(zé)人謀面，也未曾參加過(guò)相關(guān)會(huì)議，何來(lái)徇私舞弊，主張為企業(yè)減免出讓金的決定是政府通過(guò)的，我只是強(qiáng)令之下的執(zhí)行者，怎么可以算玩忽職守和濫用職權(quán)?現(xiàn)在清算就算到了我的頭上?”
何耘韜進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，因有關(guān)會(huì)議紀(jì)要表述不明確而遭到地籍股拒絕辦理，他為此還與分管國(guó)土常務(wù)副市長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在廉江市清理辦的協(xié)調(diào)下，請(qǐng)示了廉江市紀(jì)委，由清理辦在測(cè)算表上加具“暫收土地出讓金40%辦證”的意見(jiàn)，地籍股才給予辦理。況且，2010年7月28日，廉江國(guó)土局通過(guò)法律途徑已經(jīng)從金都公司追回尚欠的60%土地出讓金，并上交市財(cái)政，并未造成任何損失。因此他認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的指控?zé)o論從事實(shí)和法律上都不能成立。
上級(jí)調(diào)查當(dāng)事人是堅(jiān)持原則好干部，懇請(qǐng)銷案
何耘韜被判刑前，湛江市國(guó)土資源局多次派人到廉江了解和調(diào)查案情。湛江市國(guó)土資源局也坦承，在土地出讓金未能完全繳清的情況下給予登記發(fā)證，確實(shí)違反土地登記有關(guān)規(guī)定。但是，在嚴(yán)格堅(jiān)持土地登記規(guī)定和屈從政府的決定及留住建設(shè)項(xiàng)目支持地方發(fā)展上，他們?cè)诓辉斐蓢?guó)家利益受損的前提下，選擇了后者。
2011年2月22日，湛江市國(guó)土資源局發(fā)函給廉江市委、市政府，認(rèn)為何耘韜依法履行了正確的崗位職責(zé)，盡了請(qǐng)示報(bào)告的義務(wù)，主觀上沒(méi)有犯罪動(dòng)機(jī)和目的，也沒(méi)有疏忽大意和營(yíng)私擅權(quán)的表現(xiàn)，客觀上沒(méi)有造成任何損失，檢察機(jī)關(guān)的指控沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。
宣判后的第一時(shí)間，湛江市國(guó)土資源局致函湛江市委、市政府，請(qǐng)求市委、市政府予以重視，指示有關(guān)部門妥善處理此案。
女生微博誓為立過(guò)戰(zhàn)功父親的尊嚴(yán)而戰(zhàn)
直到現(xiàn)在，何倩還是不愿相信父親入獄的事情，她怎么也想不到，自己心目中一直清正廉潔的父親，一位在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)立過(guò)戰(zhàn)功的軍轉(zhuǎn)干部，為什么就犯罪了。“小時(shí)候跟爸爸在一起，每次別人找他辦事的時(shí)候都說(shuō)要合法依法辦事，為此每次都與人爭(zhēng)得面紅耳赤。”
何倩現(xiàn)在就讀于湛江市培才中學(xué)，還有一個(gè)月不到的時(shí)間就要參加高考。父親突然遭此不幸，讓這個(gè)扎著馬尾辮，秀氣卻有些單薄的小姑娘根本無(wú)法靜下心來(lái)復(fù)習(xí)。她告訴記者，自己晚上睡不著，早上5點(diǎn)多就起來(lái)了，白天上課根本就聽(tīng)不進(jìn)去。
父親剛剛被抓的那段日子，何倩稱自己感到很無(wú)力，恨自己只是一個(gè)區(qū)區(qū)的中學(xué)生，沒(méi)有辦法幫助自己的父親。后來(lái)她決定發(fā)微博，通過(guò)求助媒體來(lái)幫助父親洗刷冤屈。
何倩在3月份就開(kāi)通微博了，當(dāng)時(shí)是為了關(guān)注時(shí)事政治，后來(lái)看到有不公平的消息她都會(huì)參與討論，幫忙轉(zhuǎn)發(fā)，卻沒(méi)想到這種事情會(huì)發(fā)生到自己頭上。
何倩的微博發(fā)出后，大家紛紛對(duì)她的遭遇表示同情“我相信我爸爸是清白的，他一直教我如何做人，如何以身作則，懇請(qǐng)大家都來(lái)調(diào)查，還我們一個(gè)公道。”
昨日凌晨，何倩再次失眠，她在微博上感嘆“想起爸爸，我很想哭，請(qǐng)大家?guī)拖挛液脝?”
昨日，何耘韜的妻子告訴記者，丈夫堅(jiān)信自己沒(méi)有犯罪，她也相信丈夫沒(méi)有犯罪，“這條路很艱難，但我和女兒會(huì)一直陪他走到底，直到他要回自己的尊嚴(yán)。”
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