1999年3月8日,臨沂市政府糾風(fēng)辦與市廣播電臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人輪流到直播間,與市民互動(dòng)交流。

　　12年間,市領(lǐng)導(dǎo)班子換了幾屆,部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)整了幾遍,節(jié)目主持人換了一茬又一薦,“行風(fēng)熱線”不僅熱度不減,而且發(fā)展成黨委、政府宣傳方針政策,聽(tīng)取民意、匯集民智,創(chuàng)新社會(huì)管理的互動(dòng)平臺(tái)……

　　3月8日,省委常委、省紀(jì)委書(shū)記李法泉察看了臨沂“行風(fēng)熱線”播出情況后指出,“行風(fēng)熱線”12年持之以恒,不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步,辦成了黨和政府聯(lián)系群眾的“連心線”“民心線”“監(jiān)督線”,成為黨和政府服務(wù)人民群眾的重要渠道和橋梁。

　　半個(gè)上午就解決了

　　“張局長(zhǎng),河?xùn)|區(qū)安居小區(qū)停車收費(fèi),每車每年收120元,還要80元的卡費(fèi),合理不合理?”3月25日7點(diǎn)35分,“行風(fēng)熱線”剛開(kāi)播,就有聽(tīng)眾來(lái)電問(wèn)接聽(tīng)熱線的臨沂市物價(jià)局局長(zhǎng)張憲民。

　　10點(diǎn)15分,在臨沂市河?xùn)|區(qū)安居小區(qū),經(jīng)市糾風(fēng)辦、物價(jià)局工作人員和新聞?dòng)浾呓M成的聯(lián)合調(diào)查組核實(shí),小區(qū)物業(yè)在未召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)、未經(jīng)業(yè)主同意的情況下,私自收取停車費(fèi),應(yīng)立即停止。

　　“俺這邊剛放下電話,物價(jià)局工作人員就來(lái)敲門(mén)了!這樣的工作效率,讓人服氣!”家住三號(hào)樓的李國(guó)路先生,眼瞅著自己反映的問(wèn)題半個(gè)上午就解決了,贊不絕口。

　　“要保持‘行風(fēng)熱線’的熱度不減,首先要保證管用。只有這樣,熱線才有人打。”臨沂市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)王長(zhǎng)利說(shuō),12年來(lái),臨沂市“行風(fēng)熱線”堅(jiān)持為市民辦實(shí)事的宗旨從來(lái)沒(méi)變過(guò)。

　　由部門(mén)“一把手”直接接聽(tīng)市民來(lái)電,只要政策允許,簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍板,說(shuō)辦就辦;需要調(diào)查了解的,下期節(jié)目反饋;重要問(wèn)題,派記者跟蹤報(bào)道,電臺(tái)、電視臺(tái)同步直播,市糾風(fēng)辦開(kāi)通“馬上就辦”服務(wù)電話,并在《臨沂日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)欄目,形成了臨沂“行風(fēng)熱線”獨(dú)特的“早晨聽(tīng)廣播,晚上看結(jié)果,第二天報(bào)紙上就有追蹤”運(yùn)行模式。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)互相配合、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建起多媒體、多部門(mén),全方位、立體式、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)管理平臺(tái)。

　　截至2011年3月,“行風(fēng)熱線”共播出3918期,接聽(tīng)熱線電話31681個(gè),答復(fù)市民咨詢、落實(shí)反映問(wèn)題31429個(gè),基本做到了市民反映的問(wèn)題“事事有著落,件件有回音”,市民滿意率98%以上。

　　臨沂市委書(shū)記張少軍認(rèn)為,“行風(fēng)熱線”替百姓說(shuō)話、為政府分憂,從制度上拓寬、暢通了市民的訴求渠道,降低了訴求成本,拉近了黨委、政府與市民的距離,使大量社會(huì)矛盾在早期得以化解,成為黨和政府聯(lián)系群眾、解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧、密切干群關(guān)系的“聯(lián)心橋”,社會(huì)的“減壓閥”。

　　什么都放在了陽(yáng)光下

　　“只要我在臨沂,就要堅(jiān)持‘上線’。”臨沂市教育局局長(zhǎng)盧立海,結(jié)緣“行風(fēng)熱線”12年:從第一次作為副局長(zhǎng)陪著“一把手”進(jìn)直播室,到第二次自己獨(dú)立“上線”,再到隨后的每月22日期期不落……通過(guò)“行風(fēng)熱線”,臨沂市30個(gè)與社會(huì)發(fā)展、市民生活密切相關(guān)的職能部門(mén)每天一期,每月一輪,循環(huán)上線,風(fēng)雨無(wú)阻。

　　“我思想上最大的轉(zhuǎn)變是開(kāi)始怕上線,到現(xiàn)在盼上線、多上線,嫌‘行風(fēng)熱線’時(shí)間短。”回想?yún)⑴c“行風(fēng)熱線”的經(jīng)歷,盧立海說(shuō),接聽(tīng)熱線的人在明處,只要一開(kāi)口,業(yè)務(wù)能力、政策水平就展現(xiàn)在社會(huì)各界面前,怕出婁子;

　　打來(lái)電話的市民在暗處,誰(shuí)打的、哪兒打來(lái)的、反映什么問(wèn)題、提什么條件等,都不可預(yù)測(cè),只能被動(dòng)接聽(tīng),心里沒(méi)底,直打鼓。

　　張少軍認(rèn)為,“行風(fēng)熱線”表面上看是為市民解決實(shí)際問(wèn)題、提高了行政效能,更重要的是促進(jìn)了政府部門(mén)群眾觀念,執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,解決了干部對(duì)群眾的感情問(wèn)題。

　　“看似局長(zhǎng)、市長(zhǎng)一人上線,實(shí)際上是全局人在聽(tīng),整個(gè)行業(yè)、千百萬(wàn)市民在聽(tīng)。”臨沂市工商局局長(zhǎng)姚明說(shuō),直播過(guò)程中,一人舉報(bào),萬(wàn)人監(jiān)督;處理一人,警示一片。2010年4月,一位名叫錢志的市民反映工商部門(mén)對(duì)他的電焊加工點(diǎn)處罰不當(dāng),姚明立即派人趕往現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)這個(gè)加工點(diǎn)屬責(zé)令改正范圍,的確不應(yīng)處罰,當(dāng)天就向錢志返還了1000元罰沒(méi)款。

　　“信訪,轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去還不知轉(zhuǎn)哪兒去,反映問(wèn)題也只在小范圍內(nèi)知道,對(duì)部門(mén)沒(méi)壓力�，F(xiàn)在什么都放在了陽(yáng)光下,更有約束力!”臨沂市政府糾風(fēng)辦副主任張福景說(shuō)。

　　“行風(fēng)熱線”不僅是群眾訴求的“直通車”“連心橋”,而且成了政府匯集民智、聽(tīng)取民意、了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策,提高社會(huì)管理水平的“傳感器”“瞭望哨”。

　　隨著臨沂的改革發(fā)展,市民民主參政意識(shí)的提高,“行風(fēng)熱線”的來(lái)電內(nèi)容,已從反映解決個(gè)人具體問(wèn)題,到政策法規(guī)咨詢,再到公共事務(wù)管理;從考慮個(gè)人,到關(guān)心城市建設(shè)、群體形象,再到對(duì)全市大政方針建議為主轉(zhuǎn)化。

　　臨沂市及時(shí)匯兌梳理,深入分析研究,總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西,在容易引發(fā)利益訴求矛盾的領(lǐng)域,推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)法辦案穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù),確保政府行為上合政策法規(guī),下合群眾意愿。

　　在中心城市建設(shè)過(guò)程中,群眾反映沂河和涑河等城內(nèi)河兩岸環(huán)境臟亂差,引起市委、市政府高度重視。市里廣泛征求意見(jiàn),實(shí)施“一河六片”建設(shè)濱水生態(tài)城的規(guī)劃布局。經(jīng)過(guò)幾年努力,初步形成“六河貫通、八水繞城”的水城景觀,沿河百里健身娛樂(lè)長(zhǎng)廊初具規(guī)模,57平方公里的濱河景區(qū),成為水利部首批命名的18個(gè)水利風(fēng)景區(qū)之一。

　　說(shuō)起這件事,市民劉子華自豪地說(shuō):“是‘行風(fēng)熱線’把俺的話捎給了市長(zhǎng)。”

　　2006年,臨沂榮登中國(guó)120個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜政府效率單項(xiàng)獎(jiǎng)榜首。2008年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市環(huán)境滿意度民調(diào),市民滿意度超90%的城市有6個(gè),臨沂居第一位。2010年,全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng),臨沂又排在了地級(jí)市第一位。