北京市財政局近日通過其官方網(wǎng)站向社會公布了北京市的公車數(shù)量。地方政府公布出具體到個位數(shù)的公務(wù)車數(shù)量，這在全國尚屬首次，為其他省份的公車改革帶了個好頭。

　　公務(wù)車統(tǒng)計口徑存在差異

　　北京市財政局表示，此次向社會公布的公務(wù)用車數(shù)量，是指北京市各級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛的實(shí)有數(shù)量，包括小轎車、載客汽車等所有車輛。但是在很多業(yè)界專家看來，公務(wù)車的定義并不能僅僅狹義地局限在上述車輛的范疇。

　　以廣東為例，對公務(wù)車的定義就比北京這次公布的公務(wù)車的“定義”要寬泛。2009年初，在財政壓力增大的形勢下，廣東曾經(jīng)叫停10類公務(wù)車“變相”超編購買使用現(xiàn)象，當(dāng)時有關(guān)方面曾經(jīng)指出，公務(wù)車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有股占50%以上國有企業(yè)、中央直屬和外省駐粵單位購買的公用小汽車，類型包括旅行車、小轎車、吉普車和微型廂式車等。如果以“廣東版”公務(wù)車定義衡量，北京市的公務(wù)車數(shù)量恐怕絕不止62026輛。

　　此外，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，除特殊公務(wù)車外，各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天。記者認(rèn)為，這也從側(cè)面反映出公務(wù)車更廣泛的“定義”范圍。

　　而據(jù)媒體報道，在長期關(guān)注公車問題的全國人大代表、湖北統(tǒng)計局副局長葉青看來，對公務(wù)車數(shù)量的統(tǒng)計應(yīng)該采用最大范疇，即只要動用公共財政資金購置的都應(yīng)該算作公車，“因?yàn)榛ǖ亩际羌{稅人的錢”。

　　對公開公車運(yùn)行成本信息提出期待

　　此前，有網(wǎng)民認(rèn)為北京市的公務(wù)車有70萬輛之多。因此，北京市財政局公布62026輛的數(shù)量后，民間版的“傳說數(shù)據(jù)”與官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)一個多、一個少形成了巨大反差。對比他山之石，即使認(rèn)同北京市財政局的“狹義數(shù)據(jù)”，與韓國首爾、日本東京等國際化大都市少得“可憐”的公務(wù)車數(shù)量相比，北京的公務(wù)車數(shù)量也絕不算少。

　　一個以出行需求總量為標(biāo)尺的比較方法是，按照北京媒體公開的數(shù)據(jù)，目前在北京，街頭跑著的出租車也就是6.6萬輛，比官方公布的公務(wù)車“狹義數(shù)據(jù)”僅多幾千輛而已。這意味著6萬多輛“狹義公務(wù)車”近乎可以滿足北京這樣的千萬量級人口大城市的打車出行需求。在北京市人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公務(wù)員人數(shù)的背景下，僅比出租車少幾千輛的62026輛公車究竟是多還是少?答案不言自明。

　　值得注意的是，北京62026輛公務(wù)車并未“全負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，其中一部分已經(jīng)被證明是“冗員”。因?yàn)榘凑铡秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，除特殊公務(wù)車外，各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天。這意味著每周的五個工作日都會有1/5的公車被限行“輪休”而又未影響辦事效率。

　　北京市治理交通擁堵綜合措施明確提出，“十二五”期間，北京市各級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)。

　　記者還注意到，在北京市財政局公開“狹義公務(wù)車”數(shù)量后，人們對進(jìn)一步公開公務(wù)車運(yùn)行成本信息提出了期待。其實(shí)這一點(diǎn)都不難，只要基于統(tǒng)一的公車定義和準(zhǔn)確的公車數(shù)量公開，公務(wù)車運(yùn)行成本信息的公開順理成章。例如，在國家有關(guān)部門的官方網(wǎng)站上，公務(wù)用車油耗和運(yùn)行費(fèi)用支出月度、年度報表統(tǒng)計項目就包括車輛品牌、車牌號、車型、排氣量、維修保養(yǎng)費(fèi)、燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、交強(qiáng)險、商業(yè)險、賬面資產(chǎn)價格、車隊人數(shù)、人員費(fèi)用等，可謂是一筆細(xì)賬，而這些信息沒有什么理由不向納稅人公開。

　　北京公務(wù)用車實(shí)有62026輛(新聞背景)

　　北京市財政局日前在其網(wǎng)站上公布北京市公務(wù)用車數(shù)量。據(jù)悉，這在全國尚屬首次。

　　3月31日晚，北京市財政局網(wǎng)站公布，截至2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛。其中，市級公務(wù)車20288輛。據(jù)介紹，該數(shù)據(jù)包括小轎車、載客汽車等所有車輛，包括了公檢法等部門的車輛。北京市財政局同時強(qiáng)調(diào)，該數(shù)據(jù)系根據(jù)決算要求初步匯總，尚未經(jīng)北京市人大常委會審議批準(zhǔn)。

　　去年12月，北京緩解交通擁堵方案提出，“十二五”期間，北京市各級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公車指標(biāo)。方案征求意見期間，有市民向北京市交通委、財政局和公安局等單位申請信息公開，要求公布北京的公車數(shù)量和具體型號。

　　北京市財政局目前公布的只有公車數(shù)量，不涉及具體型號等信息。北京市財政局相關(guān)人員介紹說，公車型號等具體信息應(yīng)由擁有公車的具體單位或部門負(fù)責(zé)公布。