最大規(guī)模反傾銷突襲陶瓷行業(yè)　1500余國內(nèi)企業(yè)面臨歐盟73%反傾銷稅

　　陶瓷業(yè)“9級地震”三成企業(yè)或臨破產(chǎn)

　　南方日報記者　黃穎川

　　我國陶瓷行業(yè)正遭遇史上最大規(guī)模的反傾銷。

　　3月17日，歐盟對產(chǎn)自中國的陶瓷作出反傾銷初裁：沒有一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位，除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調(diào)查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內(nèi)陶瓷企業(yè)都面臨73%的全國普遍稅率。有專家稱，約三成企業(yè)因成本擠壓而面臨破產(chǎn)。

　　根據(jù)程序，臨時性關(guān)稅從3月17日起到9月16日執(zhí)行半年，9月17日將最終決定是否征收為期5年的正式反傾銷稅。

　　廣東省公平貿(mào)易局人士告訴記者，此案2009年歐盟委員會已開始醞釀，兩年來我方做了大量協(xié)調(diào)談判工作，但最終還是沒能阻止此案被提起。“廣東佛山擁有全國最大規(guī)模的陶瓷企業(yè)，也是出口歐盟的最大集中地，此案將對企業(yè)造成巨大影響。”

　　出口受阻或激化國內(nèi)價格戰(zhàn)

　　記者從歐盟委員會下發(fā)到的我國政府相關(guān)部門的一份官方通報上獲悉，廣東新潤成陶瓷有限公司、山東雅迪陶瓷有限公司和廣東唯美陶瓷有限公司等3家中國陶瓷企業(yè)獲得個案處理，稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是沒有被抽中的企業(yè)稅率為32.3%，其他陶瓷企業(yè)為全國普遍稅率73%。

　　2010年5月，代表歐方生產(chǎn)企業(yè)利益的歐洲瓷磚生產(chǎn)商聯(lián)盟向歐盟委員會正式提出申請，要求對中國瓷磚采取反傾銷措施。這些企業(yè)聲稱，對比美國市場上的價格，中國瓷磚在歐洲市場上的售價過低，導(dǎo)致其在歐洲的市場份額大增，對歐洲同類廠商造成不利影響。6月19日，歐盟委員會宣布正式立案，提出對中國陶瓷企業(yè)課以高達430.5%的懲罰性關(guān)稅。

　　中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵對記者介紹，涉及本次歐盟反傾銷案的中國陶瓷企業(yè)有1500多家，其中佛山企業(yè)占了七成，而歐盟市場占佛山陶瓷國際市場的1/10。

　　廣東佛山是享譽國內(nèi)外的“南國陶都”。1984年，佛山引進國外第一條建筑陶瓷生產(chǎn)線，開始領(lǐng)跑中國建陶產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，目前佛山的瓷磚企業(yè)占全國70%左右，有約30家陶瓷企業(yè)被歐盟國家包下來做貼牌生產(chǎn)，完全沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，重稅之下這些企業(yè)很可能將面臨倒閉的危機;還有很多以歐洲為主的外貿(mào)公司，平均利潤僅5%，在75%的普遍稅率下處境可想而知。

　　據(jù)佛山陶瓷業(yè)消息人士透露，初裁結(jié)果公布后，已經(jīng)有部分佛山企業(yè)主動放棄了歐洲市場，將精力轉(zhuǎn)向東南亞或非洲市場。在采訪中，數(shù)家中型陶瓷企業(yè)對于是否將收縮歐洲市場的問題也保持了沉默，大多都以“企業(yè)機密”為由不愿回答。

　　更令人擔(dān)心的是，多位陶瓷業(yè)人士表示，此次懲罰性關(guān)稅的影響面并不只是出口方面，由于產(chǎn)能過剩，未來國內(nèi)市場價格戰(zhàn)已經(jīng)在所難免。

　　藍衛(wèi)兵認為，73%的反傾銷關(guān)稅對行業(yè)的影響將是摧毀性的，“就像是陶瓷行業(yè)發(fā)的9級地震一樣。”藍衛(wèi)兵這樣形容道。

　　高檔高價陶瓷也被反傾銷令業(yè)界費解

　　但無可否認的是，多年以來，由于普遍的低成本競爭，我國陶瓷產(chǎn)業(yè)在國際市場屢遭“反傾銷”而備受詬病。

　　據(jù)了解，歐盟此次反傾銷立案已是中國陶瓷10年內(nèi)遭遇的第6起反傾銷調(diào)查。2001年以來，特別是2008年連續(xù)遭遇來自印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國的反傾銷措施，部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。

　　大量的反傾銷措施嚴重影響了我國陶瓷產(chǎn)品的出口。2005年韓國對我國出口瓷磚反傾銷立案調(diào)查之后，僅廣東一省，當(dāng)年1-11月對韓瓷磚出口總面積和價值分別同比下降34%和26%，其中釉面磚出口總面積下降36%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，除了國外貿(mào)易保護主義時有抬頭之外，陶瓷行業(yè)長期以來的低成本擴張、低價競爭策略也是頻繁遭遇反傾銷調(diào)查的原因。藍衛(wèi)兵坦承，雖然絕非長久之計，但我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的確存在普遍的價格戰(zhàn)。

　　新中源相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“中國瓷磚在歐洲多為中低檔產(chǎn)品，被強征懲罰性關(guān)稅后，很多品牌沒辦法過分壓縮價格，可能將大面積失去歐洲市場。”

　　他認為，被“反傾銷”意味著陶瓷行業(yè)長期低成本競爭擴展的策略已難以為繼，但反過來陶瓷企業(yè)也可以此為倒逼機制，加快發(fā)展低碳及高附加值產(chǎn)品，及早實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型。

　　但值得關(guān)注的是，在本案中，涉案產(chǎn)品不僅是低價產(chǎn)品，眾多高價產(chǎn)品也赫然在列。

　　本次反傾銷案被歐盟抽樣的東莞唯美集團的董事長黃建平稱，他至今不明白，產(chǎn)品經(jīng)過幾個中間環(huán)節(jié)進入歐盟市場后，價格已經(jīng)不低，為何還被反傾銷，而本次反傾銷名單中，包括馬可波羅瓷磚、BOBO薄板為代表的高端產(chǎn)品也被列入了。這些產(chǎn)品在銷售價格上不低于歐盟本地企業(yè)的產(chǎn)品，而且從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計都是原創(chuàng)，為何被反傾銷。

　　同樣心有不甘的還有不少以高端產(chǎn)品為主的制造商。

　　以生產(chǎn)高端生活陶瓷著稱的深圳永豐源海外營銷人員表示，永豐源產(chǎn)品質(zhì)量沒得說，簡直是將陶瓷當(dāng)珠寶來做的，高端產(chǎn)品可與歐洲最高檔次的產(chǎn)品媲美，而且他們有些產(chǎn)品系列在歐洲超市的零售標價已達第一序列。但是沒有銷售渠道，只能委托歐洲的代理商，代理商說要多少貨就發(fā)多少貨，至于產(chǎn)品在零售終端的表現(xiàn)，很難及時掌控與得到反饋。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，對于國內(nèi)出口陶瓷企業(yè)來說，問題不僅僅在檔次不高、價格偏低的大路貨，最大的問題是產(chǎn)品同質(zhì)化——— 同質(zhì)化產(chǎn)品加劇了競爭，導(dǎo)致集體失去議價能力。

　　外來壓力倒逼新一輪產(chǎn)業(yè)升級

　　記者獲悉，目前中國陶瓷工業(yè)協(xié)會已開始與企業(yè)商討采取非常應(yīng)急措施，接下來將與中國五礦商會一起，與歐盟進行更多層面的協(xié)商與接觸，希望化解這次反傾銷危機。

　　龍永圖日前對此案接受采訪時就表示，中國制造業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，丟掉了制造業(yè)，就是自廢武功，轉(zhuǎn)型升級并不是要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)丟掉，而是要將行業(yè)做精。陶瓷業(yè)遭遇的反傾銷不值得懼怕。反傾銷對中國的貿(mào)易不會產(chǎn)生實質(zhì)性、災(zāi)害性的打擊。

　　龍永圖說，對于包括反傾銷在內(nèi)的國際貿(mào)易保護主義必須給予足夠的重視。國際上多次對中國陶瓷展開反傾銷調(diào)查，癥結(jié)在于這些國家還不承認中國的市場經(jīng)濟地位，不過咬牙再堅持5年，這個條款就失效了。“我們的傳統(tǒng)制造業(yè)能夠頂住這5年，只要各個行業(yè)能夠規(guī)范運作，而且能在價格上進行協(xié)調(diào)，我們的勝算會越來越大。”龍說。

　　藍衛(wèi)兵也認為，陶瓷企業(yè)應(yīng)該把此次反傾銷看作是倒逼機制，借此推動全行業(yè)盡快轉(zhuǎn)入新一輪產(chǎn)業(yè)升級。