近來,“高鐵是否會拖累中國經(jīng)濟”之類的猜測日漸升溫。對此,中國鐵道部總經(jīng)濟師余邦利日前在新聞發(fā)布會上表示,中國大規(guī)模的高鐵建設(shè)資金完全有保障,不會導(dǎo)致債務(wù)危機。高鐵不但不會拖垮經(jīng)濟,更是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。
高鐵帶來綜合效益
城市發(fā)展,交通先行。高鐵的建設(shè)和運營為中國經(jīng)濟注入了新活力,在給城市經(jīng)濟帶來便捷和效率的同時,也帶來了人力、技術(shù)和資金的大流動。
1月11日,長吉城際高鐵首次通車。長春和吉林同城化,形成了半小時生活圈,人們共享兩地資源成為現(xiàn)實。伴隨高鐵建設(shè)而來的是,長春、吉林兩市依托交通走廊,形成一條工業(yè)走廊和城市帶,迸發(fā)出前所未有的能量和張力。
縱跨湖北、湖南、廣東三省的武廣高鐵已經(jīng)運營一年多,隨著粵湘鄂3小時生活圈的開啟,旅游業(yè)率先受益,武漢市游客人數(shù)首次“進”大于“出”;京廣線貨運能力平均提升10.9%;武漢、廣州在軌道交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和紡織業(yè)等12個領(lǐng)域也展開合作,首批項目24個,總投資達117.6億元。
余邦利說,高鐵經(jīng)營效益不僅要看一條線、一個項目本身的盈利情況,更要看這條線、這個項目帶來的綜合效益。高鐵使中國城市之間的同城效應(yīng)得到體現(xiàn),幫助釋放了部分鐵路的貨運能力;提高了國內(nèi)市場的統(tǒng)一性,各地區(qū)域規(guī)劃難協(xié)調(diào)的問題或許將迎刃而解。此外,高鐵是新技術(shù)的運用與節(jié)能環(huán)保的典范,與未來的國家整體競爭力密切相關(guān)。
目前鐵路負(fù)債率約為56%
鐵道部部長盛光祖前不久在兩會期間明確表示,“鐵路要發(fā)展,有一些負(fù)債,是正常的,目前在安全范圍內(nèi),群眾可以放心”。盛光祖介紹, 2010年底鐵路企業(yè)總資產(chǎn)約3.3萬億元,負(fù)債約1.8萬億元,負(fù)債率約56%,“這個比例在工業(yè)企業(yè)中,仍然是比較低的”。
報道顯示,今年至今,鐵道部3次發(fā)行超短期債券,額度均為100億元。至于募集資金作何用途,盛光祖介紹,資金將用于鐵路建設(shè)和運營。財政部部長謝旭人表示,我國鐵路債務(wù)水平整體上是安全、合理、可控的,低于許多國外鐵路公司的水平。
民間資本1600億擬投資鐵路
據(jù)介紹,今年鐵路安排建設(shè)投資7000億元,安排新開工項目70個,其中高鐵項目15個。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說,我們有信心能夠通過多種方式來保障鐵路建設(shè)資金。
他解釋說,保障來自4個方面:一是中央政府和地方政府對鐵路建設(shè)都非常支持,在投資上加大支持力度;二是鐵路運輸企業(yè)自身挖潛提效,增加企業(yè)資金積累;三是鐵路投融資體制改革,全面推進合資建路,推進既有鐵路股份制改革,吸引大量社會資金投資鐵路建設(shè);四是充分利用資本市場,不斷創(chuàng)新融資方式與工具,多渠道、低成本融資。截至目前,僅民間資本就有近134家,投資了60多個鐵路建設(shè)項目,協(xié)議投資總額達到1600億元。
對于高鐵目前出現(xiàn)的虧損,余邦利認(rèn)為,高鐵需要4到7年才能實現(xiàn)盈利。西部高速鐵路和普通鐵路一樣,較短時間內(nèi)可能會虧損,但是從促進西部的發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,我們在財務(wù)上做了合理的安排,規(guī)避了財務(wù)風(fēng)險。中國有龐大的人口,城鎮(zhèn)化水平也在快速提升,持續(xù)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟發(fā)展形勢,決定了高鐵能夠通過市場經(jīng)營來實現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。
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