國(guó)內(nèi)一些地方出現(xiàn)的墓穴價(jià)格暴漲、建造豪華墓、買賣“活人墓”等問(wèn)題在濟(jì)南是否存在?濟(jì)南市目前共有玉函山安息園等十家合法的經(jīng)營(yíng)性公墓,它們的穴位是否充足,價(jià)格是否太貴?近日,記者對(duì)此進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查和采訪,希望給讀者提供幫助。

　　□文/片　本報(bào)記者　郭學(xué)軍　吉祥　實(shí)習(xí)生　宋治政

　　公墓墓穴絕對(duì)不允許預(yù)售

　　“公墓墓穴是絕對(duì)不允許預(yù)售的。外地出現(xiàn)的炒作活人墓、哄抬墓穴價(jià)格的行為,在濟(jì)南不會(huì)有市場(chǎng)。”3月30日,針對(duì)近來(lái)濟(jì)南出現(xiàn)購(gòu)買“活人墓”的傳言,濟(jì)南市民政局社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)李乃芳告訴記者,一是濟(jì)南地區(qū)的墓穴供應(yīng)充足。濟(jì)南10家經(jīng)批準(zhǔn)成立的合法經(jīng)營(yíng)性公墓僅現(xiàn)在規(guī)劃的墓穴,就可以保證未來(lái)50年內(nèi)的需求,根本沒(méi)有炒作的必要。另外,國(guó)家的《殯葬管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,嚴(yán)禁陵園預(yù)售墓地的行為。預(yù)購(gòu)墓地所簽合同是無(wú)效合同,不受法律保護(hù)。

　　李乃芳介紹說(shuō),按照有關(guān)規(guī)定,用戶購(gòu)買公墓時(shí),要出示死者的死亡證明和火化證明,沒(méi)有這兩項(xiàng)手續(xù),公墓經(jīng)營(yíng)方是不會(huì)出售墓地的。根據(jù)他的了解,濟(jì)南還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售所謂“活人墓”的情況。他說(shuō),個(gè)別媒體報(bào)道的濟(jì)南出現(xiàn)購(gòu)買“活人墓”的情況根本不屬實(shí),他對(duì)10家合法經(jīng)營(yíng)性公墓進(jìn)行了逐一核實(shí),沒(méi)有一家賣過(guò)“活人墓”。

　　“如果誰(shuí)說(shuō)濟(jì)南有賣‘活人墓’的,可向我們進(jìn)行舉報(bào),我們會(huì)立即進(jìn)行查處。”李乃芳說(shuō)。

　　■相關(guān)鏈接

　　什么是經(jīng)營(yíng)性公墓

　　目前,濟(jì)南市的公墓共分兩種:公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。

　　公益性公墓:指在農(nóng)村由村委會(huì)興建,埋葬本村村民的公墓,要經(jīng)過(guò)縣區(qū)民政局批準(zhǔn),市民政局備案,不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)銷售。

　　經(jīng)營(yíng)性公墓:由省民政廳批準(zhǔn)興建的公墓,供城市居民埋葬骨灰的場(chǎng)所,可對(duì)社會(huì)公眾銷售。

　　濟(jì)南的10家經(jīng)營(yíng)性公墓具體在哪里?墓穴的價(jià)格和公墓的開發(fā)狀況怎樣?有沒(méi)有人為炒作墓穴價(jià)格的情況?對(duì)此本報(bào)記者進(jìn)行了詳細(xì)探訪。

　　玉函山安息園　現(xiàn)有的墓穴已經(jīng)基本飽和了　價(jià)格:每個(gè)墓的價(jià)格一般在15000元

　　玉函山安息園位于濟(jì)南十六里河附近,是一家由濟(jì)南市民政局直管的一處大型經(jīng)營(yíng)性公墓。這里群山環(huán)繞,靠近市區(qū),交通比較方便,總占地面積約350畝。

　　3月25日,記者來(lái)到玉函山安息園,采訪了負(fù)責(zé)人孫剛。“我們這里墓地總穴位有4萬(wàn)套,目前已經(jīng)接近飽和狀態(tài),由以前的銷售開發(fā)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗墓芾頌橹髁恕?rdquo;孫剛介紹說(shuō),每個(gè)墓的面積,一般不超過(guò)1.2平方米,最小的為0.8平方米。不含綠化面積,如果加上綠化面積每個(gè)墓為2—3平方米,特別大的沒(méi)有。

　　“現(xiàn)在每個(gè)墓的價(jià)格一般在15000元,低的9000元左右,但是這種低價(jià)格的墓目前已經(jīng)銷售一空了。”孫剛說(shuō),由于陵園的地理位置比較特殊,靠近市區(qū),祭掃比較方便,導(dǎo)致墓穴的價(jià)格上升,但是需求量還是不斷增長(zhǎng)。他說(shuō),墓穴價(jià)格還與建造墓穴的石材種類有很大關(guān)系。

　　“1987年開始銷售時(shí),每套墓穴的價(jià)格在1000—2000元。主要是當(dāng)時(shí)土地便宜,每畝在200元到300元,現(xiàn)在可就不一樣了,每畝地要15萬(wàn)到30萬(wàn)元。”孫剛介紹說(shuō),墓地的使用期限是有限制的,一般是使用20年,20年后要續(xù)費(fèi)使用。按照市物價(jià)局核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),分5年期和十年期一次性交納護(hù)墓管理費(fèi),每年的使用費(fèi)是180元。如果要更換墓碑和墓穴,就要另外協(xié)商。他說(shuō),3年來(lái),他們已經(jīng)投入上百萬(wàn)元用來(lái)美化墓地環(huán)境,墓地的環(huán)境得到明顯改善。

　　濟(jì)南市雙峰山陵園　規(guī)劃面積1000畝,目前才開發(fā)1/10　價(jià)格:最低的是11600元,最貴的12.8萬(wàn)元

　　濟(jì)南市雙峰山陵園是一座經(jīng)民政部門批準(zhǔn)開辦的大型園林式公墓。陵園坐落在市中區(qū)黨家莊辦事處展東村,是距離市區(qū)最近的合法公墓之一。

　　3月26日上午,記者輾轉(zhuǎn)來(lái)到雙峰山陵園。

　　據(jù)陵園負(fù)責(zé)人刁光明經(jīng)理介紹說(shuō),他們這個(gè)公墓規(guī)劃面積1000畝左右,而現(xiàn)在實(shí)際開發(fā)的約有100畝。

　　“陵園的開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,隨著各方面條件的成熟,我們也計(jì)劃加快開發(fā)的力度。”刁經(jīng)理說(shuō),目前,陵園的總穴位在10000套左右,已基本售完。雙峰山陵園目前每套墓地穴位大部分低于1.2平方米,以雙人穴為主,同時(shí)對(duì)有特殊要求的可以提供單人穴,面積為0.5～0.6平方米。“不管是1.2平方米還是0.5～0.6平方米,這里邊都不含綠化面積。”刁經(jīng)理說(shuō)。

　　他介紹說(shuō),為滿足不同層次居民的不同需求,陵園墓地的價(jià)格也是多種多樣的,由最低的11600元到19000元不等,還有價(jià)格更高一些的個(gè)性化公墓,最貴的12.8萬(wàn)元。但普遍的是11600元的。“我們陵園在建造墓地時(shí),自然要把這種群眾普遍接受的墓穴擺在開發(fā)的首要位置。”刁經(jīng)理說(shuō),就是要讓老百姓能夠負(fù)擔(dān)得起。

　　對(duì)于墓地價(jià)格從幾年前的幾千上漲到現(xiàn)在的幾萬(wàn)元的疑問(wèn),刁經(jīng)理給出了解釋。一是,幾千元的墓地用材主要為花崗巖,容易遭到破壞,外觀也讓人顯得不舒服,這幾年已經(jīng)逐步過(guò)時(shí)了。另一方面,現(xiàn)在普遍采用的大理石有很好的外觀,上檔次,但價(jià)格也高。而且,近幾年有不斷上漲的趨勢(shì),這就無(wú)形中增加了墓地的建造成本。第三就是綠化的成本和人工成本也在不斷增加。

　　山東福壽園　占地近千畝,四成開發(fā)為墓地　價(jià)格:從9800元到50000元

　　山東福壽園位于長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn),是經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓。2001年建園,以人文紀(jì)念為主,突出紅色軍旅文化,陵園安葬有近百位革命老前輩,修建有山東老戰(zhàn)士紀(jì)念廣場(chǎng)和山東省暨濟(jì)南市紅十字會(huì)遺體捐獻(xiàn)紀(jì)念廣場(chǎng),是濟(jì)南市愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅十字會(huì)青少年教育基地。

　　據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹,福壽園占地近千畝。“陵園40%開發(fā)為墓地,其余60%的面積做水景和綠化,目前園區(qū)建有鐘靈湖、草坪廣場(chǎng)和石雕小品,成為鳥語(yǔ)花香、碧水藍(lán)天的花園式陵園,同時(shí)配備了現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施,已經(jīng)改變了人們對(duì)公墓的傳統(tǒng)印象”。這位負(fù)責(zé)人表示,目前園區(qū)已建成墓位4000余座,占地面積60余畝,其中包含了綠化和道路,單個(gè)墓位面積不超過(guò)兩平米。園區(qū)已售出墓位3000多座,價(jià)位從9800元到50000元不等,以雙穴墓為主,特別建有單穴和三穴墓位,以供特殊家庭選擇。上述負(fù)責(zé)人還表示,福壽園每年會(huì)根據(jù)客戶需求開辟新的墓區(qū),新增墓區(qū)面積不超過(guò)十畝。

　　山東福壽園自建園之日就修建了草坪葬和樹葬墓區(qū),墓碑小巧別致,占地面積小,減少了對(duì)石材和土地等不可再生資源的消耗,有利于陵園環(huán)境的美化。今年響應(yīng)民政部門號(hào)召,園區(qū)計(jì)劃修建花壇葬,是面向城市低保家庭等困難群體的公益性墓區(qū)。

　　玉頂山公墓　3萬(wàn)多座公墓,已售出2萬(wàn)多　價(jià)格:從11800元到68000元

　　玉頂山公墓位于經(jīng)十東路和舜華路交叉口附近,建于1989年,是民政部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓。3月29日,公墓一位工作人員介紹,公墓占地面積100多畝,計(jì)劃建設(shè)墓穴共3萬(wàn)多座,現(xiàn)在已銷售2萬(wàn)多座,主要是雙穴墓。“墓穴售價(jià)從11800元到68000元之間,墓穴占地面積1平方米左右。”上述工作人員說(shuō)。

　　“使用期限20年,20年后收取管理費(fèi)。”上述工作人員介紹,因?yàn)榻ㄔO(shè)年代較早,一些達(dá)到20年期限的公墓已經(jīng)開始征收管理費(fèi),“每月15元,主要是用于公墓綠化和維護(hù)。”

　　歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園　計(jì)劃擴(kuò)容到一萬(wàn)座墓,10年后才會(huì)基本飽和　價(jià)格:從9800元到36800元不等

　　歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園位于烈士山東路附近,陵園占地300余畝,現(xiàn)有墓7200多座,已售出3000多座。為適應(yīng)未來(lái)需求,陵園仍在新建墓地,計(jì)劃擴(kuò)容到一萬(wàn)座墓。

　　26日下午,記者來(lái)到歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園,迎面首先看到一座高聳的紀(jì)念碑。歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園經(jīng)理賈昌利介紹,陵園建于1955年,起初僅僅是革命烈士陵園,之后經(jīng)民政部門批準(zhǔn)推行以園養(yǎng)園項(xiàng)目。

　　“墓地是雙穴墓,墓地占地面積為1平方米左右,根據(jù)材質(zhì)的不同,售價(jià)從9800元到36800元不等,售價(jià)9800元的近200個(gè)墓穴已經(jīng)基本售完,只剩30座左右。”賈昌利說(shuō),墓地的售價(jià)集中在兩萬(wàn)元以下,兩萬(wàn)元以上的墓地占總數(shù)的三分之一,“其中1萬(wàn)元到2萬(wàn)元之間的墓地銷售情況最好。”

　　在陵園的西側(cè),有一片新開辟的墓地,一些墓碑已經(jīng)豎立。“都是從外地運(yùn)來(lái)的土新建的墓地,售價(jià)在1萬(wàn)元左右。”賈昌利介紹,公墓也在有計(jì)劃地進(jìn)行擴(kuò)容。“未來(lái)將計(jì)劃新建2000多座墓,陵園的墓地總數(shù)將達(dá)到一萬(wàn)座。”

　　記者注意到,在陵園的西側(cè),依舊有一大塊尚未開發(fā)的土地,樹木雖已移植完畢,但墓穴依舊沒(méi)有建設(shè)。賈昌利也坦言,因?yàn)榈靥幗紖^(qū),歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園尚未遇到類似玉函山公墓的飽和壓力。“近幾年每年新增墓地四五百座,去年新增不到500座公墓。”賈昌利說(shuō),如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去,歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園將在10年之后基本達(dá)到飽和。

　　恭德陵園　人工和材料成本增加,墓穴售價(jià)小幅上漲　價(jià)格:從7000元到8萬(wàn)元不等

　　恭德陵園位于歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)四門塔附近,距離濟(jì)南市區(qū)30多公里。

　　27日上午,記者來(lái)到依山而建的恭德陵園。該陵園占地1646畝,在2000年被開發(fā)為經(jīng)營(yíng)性公墓,目前已售出近5000座墓穴。

　　在恭德陵園入口處的山坡上,是最早建設(shè)的第一批墓地。“共500多座,售價(jià)7000元左右,現(xiàn)在還剩近200座。”陵園客服人員趙九洲介紹,墓穴售價(jià)從7000元到8萬(wàn)元不等,從兩萬(wàn)元到四萬(wàn)元的墓穴是最多的。

　　陵園辦公室一工作人員表示,比起幾年前,墓穴的售價(jià)也在小幅上漲,而談及漲價(jià)的原因,他將此歸結(jié)為人工和材料成本的增加。“人工的成本從原來(lái)四五十元一天漲到了現(xiàn)在一百多元一天,石材也在漲價(jià),水泥的價(jià)錢也漲了很多。”這位工作人員說(shuō),每到清明節(jié)期間,陵園還會(huì)從其他單位借調(diào)很多人員維持安保,主要是防火,這也需要不小的開支。

　　據(jù)了解,恭德陵園內(nèi),2000年時(shí)建設(shè)的墓區(qū)目前已快開發(fā)完了。“每年都會(huì)有具體的開發(fā)計(jì)劃,今年的開發(fā)計(jì)劃要等到清明節(jié)后制定。”陵園辦公室一位工作人員表示,去年陵園建設(shè)了近千座墓穴,“現(xiàn)在主要的還是要打造景觀,做好綠化。”

　　章丘南陵園公墓　已有墓穴2000多套,以雙穴墓為主　價(jià)格:低價(jià)穴位7800元,最貴穴位近50000元

　　章丘市南陵園是章丘唯一的合法公墓,目前,已有墓穴2000多套,主要以雙穴墓為主。墓穴的面積主要是1.2平方米。

　　價(jià)位也是由低到高各不相同,7800元、16800元、39000元,最貴的接近50000元。這主要與墓穴的用料有關(guān),用料的好壞直接關(guān)系到墓穴的價(jià)格,內(nèi)料主要有花崗巖的、大理石的,還有漢白玉的。

　　商河縣龍泉公墓　新的墓穴清明后開始規(guī)劃建設(shè)　價(jià)格:14000元左右,中檔墓是主打產(chǎn)品

　　商河縣龍泉公墓是商河縣唯一的經(jīng)營(yíng)性公墓,占地總面積為3～4畝。目前,已有墓穴近300個(gè),且已全部用完,擬定清明節(jié)之后繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)。

　　墓地穴位分雙人穴和單人穴兩種,以雙人穴為主。每套穴位一般在2～4平方米,顯然是比一般墓地穴位要大。至于每套穴位的價(jià)格,一般在14000元左右,屬于中檔墓,這種價(jià)位人們購(gòu)買最多,是主打產(chǎn)品。

　　“我們每年都會(huì)拿出一部分錢來(lái)搞綠化和進(jìn)行部分墓地整修,這一塊就是一筆不小的投入。”28日下午,該公墓負(fù)責(zé)人王先生說(shuō)。

　　平陰青龍山安息園　墓穴面積都不超過(guò)1.2平方米　價(jià)格:最低4000多元,最高20000多元

　　青龍山安息園位于平陰縣魯西化工附近,是民政局批準(zhǔn)的合法性公墓。目前,總占地面積約為20畝,共有穴位800多,其中已經(jīng)用去700多,還有剩余的100個(gè)作為樣品。在這100個(gè)樣品中,不同類型的墓穴,主要以價(jià)格和所用材料劃分。

　　“每種類型的墓穴我們都會(huì)建十幾套,讓人們根據(jù)樣品去選擇。”28日下午,墓地負(fù)責(zé)人展先生說(shuō),這里的墓穴分為雙人穴和單人穴兩種,主要是以雙人穴為主。墓穴的價(jià)格有4000多元的、5000多元的、6000多元的、7000多元的、10000多元的,最高的20000多元。

　　展先生介紹說(shuō),這里的墓穴面積都是統(tǒng)一的,以國(guó)家規(guī)定的不超過(guò)1.2平方米為標(biāo)準(zhǔn),幾乎所有墓穴都是1.18平方米。但不含綠化面積,墓地之間還留有約1米寬的道路。

　　山東金陵文化陵園　成立時(shí)間不長(zhǎng),目前只進(jìn)行骨灰寄存

　　山東金陵文化陵園為不久前經(jīng)山東省民政廳批準(zhǔn)注冊(cè)成立的一家經(jīng)營(yíng)性公墓,該陵園位于山東省長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)。“山東金陵文化陵園”的開發(fā)、建設(shè)、殯葬服務(wù),屬合法經(jīng)營(yíng)性公墓。山東金陵文化陵園規(guī)劃開發(fā)面積為900余畝,目前只進(jìn)行骨灰寄存。

　　■記者手記　公墓逐年增多,有些糾結(jié)

　　做這期“清明特別調(diào)查”,初衷是讓濟(jì)南的廣大市民對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性公墓的現(xiàn)狀有個(gè)詳細(xì)了解,為有需求的市民選擇公墓提供方便。

　　經(jīng)過(guò)幾天調(diào)查,記者發(fā)現(xiàn),濟(jì)南的經(jīng)營(yíng)性公墓在總體上穴位充足,環(huán)境清幽,價(jià)位比前幾年有所上漲,一般在一兩萬(wàn)元,低的四千多元,個(gè)性化公墓貴的10多萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō),濟(jì)南目前的經(jīng)營(yíng)性公墓,整體上能滿足不同層次市民的需要。報(bào)載國(guó)內(nèi)個(gè)別地方因穴位緊張而出現(xiàn)炒賣墓穴現(xiàn)象,在濟(jì)南,卻不存在這種“緊俏”形勢(shì)。

　　然而一番調(diào)查下來(lái),記者心里還是有些糾結(jié)。濟(jì)南墓穴充足的背后,是不可再生的土地資源被大量的占用,環(huán)境也遭到了破壞。2000年之前,濟(jì)南市只有幾家經(jīng)營(yíng)性公墓,截至目前,已增至10家,面積大者超過(guò)了千畝。一個(gè)不容回避的事實(shí)是,土地資源的占用也在逐年增多。1987年開始銷售墓穴的玉函山安息園如今已接近飽和,里面4萬(wàn)墓穴的存在,也使?jié)�南失去了一處近在家門的旅游景點(diǎn)——西佛峪(玉函山舊有佛峪寺和摩崖造像,龍洞景區(qū)中的佛峪古跡與玉函山并稱為“東、西佛峪”)。

　　生老病死,人之大事。為死者考量的同時(shí),還得為生者考量;為生者考量的同時(shí),還得為尚未出生者考量。

　　如何看待公墓的逐年增多,您對(duì)此事有何看法,歡迎撥打本報(bào)熱線電話96709談?wù)劇?/p>

　　濟(jì)南市10家經(jīng)營(yíng)性公墓示意圖

　　玉函山　安息園

　　濟(jì)南十六里河附近,占地面積約350畝,現(xiàn)有的墓穴已經(jīng)基本飽和。

　　山東　福壽園

　　長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn),占地近千畝,目前園區(qū)已建成墓位4000余座,占地面積60余畝。

　　平陰青龍山安息園

　　平陰縣魯西化工附近,總占地面積約為20畝,共有穴位800多。

　　商河縣龍泉公墓

　　位于商河縣境內(nèi),占地總面積為3～4畝,已有墓穴近300個(gè)。

　　歷城區(qū)勞動(dòng)　人民安息園

　　歷城區(qū)烈士山東路附近,計(jì)劃擴(kuò)容到一萬(wàn)座墓,10年后才會(huì)基本飽和。

　　章丘南陵園公墓

　　位于章丘境內(nèi),已有墓穴2000多。

　　玉頂山公墓

　　經(jīng)十東路和舜華路交叉口附近,占地面積100多畝,計(jì)劃建設(shè)墓穴共3萬(wàn)多座。

　　恭德陵園

　　歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)四門塔附近,總占地1646畝,目前售出近5000座墓。

　　濟(jì)南市　雙峰山陵園

　　市中區(qū)黨家莊辦事處展東村,規(guī)劃面積1000畝,目前僅開發(fā)1/10。

　　山東金陵　文化陵園

　　長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn),規(guī)劃開發(fā)面積為900余畝,目前只進(jìn)行骨灰寄存。