本報(bào)訊 (記者賴偉行)今后，廣州十區(qū)國(guó)有土地上房屋征收時(shí)，住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的一手普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)，而搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)擬控制在被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的15%以內(nèi)�！ ∽蛉眨瑥V州市國(guó)土房管局宣布，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，該局牽頭開(kāi)展了《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《廣州市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》、《廣州市國(guó)有土地上房屋征收資金管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》、《廣州市國(guó)有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》、《關(guān)于制訂廣州市國(guó)有土地上住宅房屋征收搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知(試行)(征求意見(jiàn)稿)》等五個(gè)文件的起草工作。歡迎社會(huì)公眾就文件相關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見(jiàn)及建議。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋
應(yīng)該就近提供
這五個(gè)文件中最重要的《辦法》還規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，因舊城改建征收個(gè)人住宅，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段房屋供被征收人選擇。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。
廣州市國(guó)土房管局表示，一旦《辦法》正式施行，原《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》將同時(shí)廢止。
征收補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目
須記錄在案?jìng)洳?/p>
值得注意的是，上述文件中表示，今后廣州房屋征收項(xiàng)目建立的征收檔案中，應(yīng)將被征收房屋的征收補(bǔ)償、房屋評(píng)估、復(fù)議訴訟等各項(xiàng)工作都記錄在案，以供財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期檢查。
違建是否補(bǔ)償 以1990年4月1日為界
1990年4月1日前建設(shè)的房屋，可按照不超過(guò)房屋征收決定公告之日被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償。
《辦法》明確，對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，但對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的房屋，可按照不超過(guò)房屋征收決定公告之日被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的60%給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。
而征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。而符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)另行計(jì)算，但不再提供直管住宅(含廉租房)進(jìn)行安置。
“住改商”產(chǎn)權(quán)調(diào)換按住宅補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償分兩種情況：1997年4月1日前已改為經(jīng)營(yíng)性用房的，按經(jīng)營(yíng)性用房市場(chǎng)價(jià)60%補(bǔ)償;1997年4月1日至2001年間改為經(jīng)營(yíng)性用房的，可按經(jīng)營(yíng)性用房市場(chǎng)價(jià)50%補(bǔ)償。
《辦法》提出，擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆韵路绞浇o予補(bǔ)償，但不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
(一)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，區(qū)房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。
(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實(shí)施前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，區(qū)房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。
如果按照(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算的貨幣補(bǔ)償款低于按照《辦法》有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額(即貨幣補(bǔ)償加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì))的，應(yīng)當(dāng)按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。
半數(shù)以上被征收人認(rèn)為
補(bǔ)償不合規(guī)定需聽(tīng)證
采取暴力或違規(guī)中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《辦法》提出，各區(qū)房屋征收部門應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一年度的征收計(jì)劃送市房屋征收部門匯總。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量在300戶以上，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
相關(guān)文件還要求，區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，因舊城改建征收個(gè)人住宅，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段房屋供被征收人選擇。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。
符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)另行計(jì)算，但不再提供直管住宅(含廉租房)進(jìn)行安置。
提示
一、網(wǎng)上征求意見(jiàn)時(shí)間：2011年3月15日-2011年3月24日。
二、獲取征求意見(jiàn)稿全文途徑：登錄廣州市國(guó)土房管局網(wǎng)站(www.laho.gov.cn)點(diǎn)擊文本附件下載。
三、聯(lián)系部門及方式：廣州市城市房屋拆遷管理辦公室，聯(lián)系電話：83875085、83875548。
四、反饋意見(jiàn)及建議途徑：可通過(guò)電子郵件(gzfwzs@21cn.com)、
郵寄(廣州市越秀北路89號(hào)越豪大廈6樓，
郵編：510055)、傳真(83874700)等形式反饋意見(jiàn)及建議。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)
臨遷安置費(fèi)
怎么算
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住處的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，區(qū)房屋征收部門不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
一、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一) 房屋征收部門按戶為單位，向被征收人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶1000元。
(二) 因房屋征收涉及的被征收人或者房屋承租人電話移機(jī)以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，由房屋征收部門按照征收時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
(三) 被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)增加一倍計(jì)算，并一次付清。
二、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一) 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市房地產(chǎn)租賃管理所定期公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型房屋租金參考價(jià)格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或房屋承租人支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
(二) 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市房地產(chǎn)租賃管理所定期公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型房屋租金參考價(jià)格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);承租人自行安排住處的，按上述標(biāo)準(zhǔn)扣除原房屋租金后支付。
(三) 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，房屋征收部門不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，周轉(zhuǎn)用房租金標(biāo)準(zhǔn)高于原租金標(biāo)準(zhǔn)的，由承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)支付周轉(zhuǎn)用房租金。
(四) 房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房使用面積應(yīng)不少于被征收人房屋原使用面積。
水、電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
被征收人或房屋承租人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期限內(nèi)的水、電等費(fèi)用自負(fù)。但水、電等費(fèi)用超過(guò)原征收房屋地段單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由房屋征收部門支付。
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