山東新聞網(wǎng)3月13日訊(山東商報(bào)—山東新聞網(wǎng)記者 陳偉斌)“垃圾圍村”一直是影響我國村容整潔的普遍問題，但這個(gè)問題在濰坊昌邑市卻的熬了很好的解決。昌邑市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展要求，采取委托管理和市場化運(yùn)作機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理格局，探索建立了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理、資源化利用”的農(nóng)村垃圾治理新模式，有效破解了“垃圾圍村”難題。

　　走進(jìn)昌邑市龍池鎮(zhèn)岱丘村，整潔的村容村貌讓人眼前一亮，而每隔一段距離也有一個(gè)藍(lán)色垃圾桶豎立路邊。但一提起在實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化之前村里的衛(wèi)生情況，該村村主任郝克勛則笑著用一首打油詩來形容：“衛(wèi)生靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，治理靠突擊，垃圾到處灑，上級來檢查，垃圾亂搬家，錢倒不少花，仍舊臟亂差”。當(dāng)時(shí)雖然村里也曾多次組織清理，可始終走不出“垃圾圍村”的陰影。而岱丘村遇到的問題其實(shí)也是我省絕大部分農(nóng)村都存在的通病。

　　面對這個(gè)問題，濰坊昌邑市委市政府認(rèn)識到，要想實(shí)現(xiàn)村容長期整潔，單靠“突擊”不行，單靠各村的力量也不行，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，借助城市成熟的環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，并推廣至農(nóng)村，這樣才能從根本上解決農(nóng)村臟亂差問題。于是，從2009年3月開始，昌邑市環(huán)衛(wèi)局在取得對鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)托管成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定從村內(nèi)環(huán)境相對較差的柳疃鎮(zhèn)大辛莊村入手，實(shí)行衛(wèi)生托管試點(diǎn)。“市里除了安排保潔人員對大辛莊村的‘三大堆’進(jìn)行集中清理，還對灣邊路旁的垃圾進(jìn)行了處理，并在路邊放置了垃圾桶，安排保潔人員每天清掃村內(nèi)衛(wèi)生。”一位工作人員告訴記者，大辛莊村也借勢投資20多萬元，集中力量搞好村里的衛(wèi)生工作。由此，大辛莊村的成功經(jīng)驗(yàn)也增強(qiáng)了該市實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的信心和決心，于是昌邑市決定逐步在全市村莊推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。而在實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，昌邑市在克服了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾收集傳統(tǒng)模式機(jī)制不靈、管理不善、重復(fù)作業(yè)等弊端，創(chuàng)新建立了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的垃圾收集運(yùn)作模式。在不到三年的時(shí)間內(nèi)，將該市鎮(zhèn)(街區(qū))駐地、城中村(社區(qū))、村(社區(qū))將全部納入到垃圾處理城鄉(xiāng)一體化格局中，環(huán)衛(wèi)托管率均達(dá)到了100%，

　　由此，昌邑市通過“委托管理和市場化運(yùn)作”，在全市范圍內(nèi)建立起“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理、資源化利用”的農(nóng)村垃圾治理體系，實(shí)現(xiàn)了“垃圾收集運(yùn)輸全封閉、生活垃圾不落地”以及垃圾處理“資源化、產(chǎn)業(yè)化、無污染、零廢棄”的目標(biāo)，有效解決了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了顯著的變化。目前，將該市10個(gè)鎮(zhèn)(街區(qū))駐地、691個(gè)村(社區(qū))全部納入到垃圾處理城鄉(xiāng)一體化格局中，環(huán)衛(wèi)托管率均達(dá)到了100%，全市形成了“全方位、無盲區(qū)、全覆蓋”大環(huán)衛(wèi)格局，美化、亮化了村容村貌。

　　環(huán)衛(wèi)工作用上GPS定位

　　垃圾再利用每噸生160元效益

　　昌邑市在建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理過程中，還建立了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺，利用對講機(jī)、GPS定位系統(tǒng)，延伸環(huán)衛(wèi)作業(yè)與服務(wù)監(jiān)管觸角。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三級考核”制度及獎(jiǎng)懲辦法，采取巡查、抽查、普查、督查“四查”方法，堅(jiān)持一日一查，一周一通報(bào)，不斷提高托管質(zhì)量和服務(wù)水平。除此之外，還在市、鎮(zhèn)(街、區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、街道設(shè)置垃圾桶千余個(gè)，在托管行政村村內(nèi)設(shè)置垃圾桶10000余個(gè)，由保潔人員全日負(fù)責(zé)對垃圾桶進(jìn)行擦洗、打藥等精細(xì)化保潔作業(yè)。還建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對農(nóng)村生活垃的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理。

　　正是由于城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，該市環(huán)衛(wèi)工人由260人發(fā)展壯大到3000余人，有效的提高了就業(yè)率;而在市場化過程中，環(huán)衛(wèi)營業(yè)額由260萬元增長到4200萬元，環(huán)衛(wèi)作車輛由15輛發(fā)展到160余輛，環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)由360萬元增長到3500多萬元。此外，為徹底解決傳統(tǒng)垃圾處理模式多污染、高投入、低效益等弊端，昌邑環(huán)衛(wèi)局通過市場化運(yùn)作在不需要政府投資的前提下，與企業(yè)聯(lián)合，采取BOT模式建成運(yùn)行日處理350噸生活垃圾資源化利用工程，建立了“無害化處理、資源化利用、零廢棄排放”生活垃圾處理模式，每噸垃圾可產(chǎn)生160元的效益由此還取得了4項(xiàng)專利。