3月12日是植樹節(jié)，不少山東濟(jì)南市民前往有“濟(jì)南后花園”之稱的南部山區(qū)植樹游玩。近來(lái)，如何更好更快地促進(jìn)南部山區(qū)荒山綠化與農(nóng)民增收成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。市林業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將盡快形成多元化投入機(jī)制，積極探索南部山區(qū)退耕還林還果補(bǔ)貼、荒山綠化開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、信貸投入及探索認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)機(jī)制等五大扶持政策，真正實(shí)現(xiàn)南部山區(qū)“南控”與“富民”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　作為中心城區(qū)的生態(tài)屏障、城市綠肺，南部山區(qū)素有濟(jì)南“城市后花園”之稱。同時(shí)，南部山區(qū)是全市地下水的直接補(bǔ)給區(qū)、城市地表水的水源地，擔(dān)負(fù)著省城氣候、保持良好生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展的重任。幾年來(lái)，南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化，農(nóng)民增收能力持續(xù)得到提高。在今年的市兩會(huì)上，南部山區(qū)的發(fā)展與保護(hù)引起強(qiáng)烈關(guān)注，特別是對(duì)退耕還林還果進(jìn)展慢、生態(tài)旅游難以保障農(nóng)民增收等問題，代表們提出了具體可行的建議。最終，南部山區(qū)的保護(hù)與發(fā)展被列為今年人代會(huì)議案，充分顯示了全市發(fā)展南部山區(qū)的決心。

　　南部山區(qū)的生態(tài)建設(shè)到底該如何開展?市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵是要依靠多元化投入機(jī)制。今年，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，依靠有力的政策扶持引導(dǎo)措施，吸引社會(huì)資金廣泛參與生態(tài)綠化建設(shè)。首先，在爭(zhēng)取省里更大支持的同時(shí)，積極探索設(shè)立南部山區(qū)退耕還林專項(xiàng)資金，以不低于國(guó)家種糧補(bǔ)貼、能夠充分調(diào)動(dòng)老百姓積極性的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，著力引導(dǎo)林果花卉、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，落實(shí)對(duì)承包綠化荒山達(dá)到一定規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策，探索依靠市場(chǎng)機(jī)制加快南部山區(qū)30多萬(wàn)畝荒山綠化的途徑。再次，制定土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策，對(duì)南部山區(qū)等重點(diǎn)宜林地帶，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林果苗木花卉產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶自行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的辦法，靈活解決道路兩側(cè)、水系沿線造林綠化用地問題。還有，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索成立林業(yè)發(fā)展投資公司，變政府無(wú)償投入為資本金投入，發(fā)揮政府投入放大效應(yīng)。對(duì)建設(shè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、規(guī)模生態(tài)林場(chǎng)的縣(市)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。另外，積極探索認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)機(jī)制，豐富公眾參與森林城市創(chuàng)建的形式。對(duì)單位和個(gè)人出資認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購(gòu)的綠地和古樹名木，統(tǒng)一進(jìn)行掛牌。探索設(shè)立社會(huì)捐贈(zèng)和綠色碳匯基金，公開接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)投資造林獲取二氧化碳排放權(quán)的平臺(tái)。(曹雷)