中國流動人口達(dá)2.21億 人口老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展

　　新生代成流動主體

　　國家人口計生委主任李斌介紹,中國去年流動人口已達(dá)到2.21億，新生代逐步成為主體，流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯，對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。

　　流動人口就業(yè)分布集中，收入有所提高，但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié)，留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視。

　　本報訊 全國老齡辦副主任吳玉韶昨日介紹，“十二五”時期，中國人口老齡化加速發(fā)展，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個新特征。

　　失能老年人約3300萬

　　其中，空巢化將進(jìn)一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，老年人照料問題日益突出。

　　全國老齡辦1日在京發(fā)布《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》。中國老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌介紹，根據(jù)調(diào)查預(yù)測，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0%。

　　基本養(yǎng)老金月均1300元

　　“解決空巢老人的照料問題，光靠政府的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要依靠全社會的力量。政府、企業(yè)、家庭、社會組織等，都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。”吳玉韶說，“還要通過鼓勵子女與老人同住或者就近居住等方式強化家庭照料功能。”

　　吳玉韶表示，“十二五”時期，中國將著力發(fā)展老齡服務(wù)體系，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求;著力完善老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，解決無收入老年人的社會保障問題，擴大覆蓋面。

　　全國老齡辦事業(yè)發(fā)展部主任吳秋風(fēng)表示，“十一五”期間養(yǎng)老保障制度不斷完善。從2005年起，國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，目前全國月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1300多元。

　　(新華)

　　人口流向出現(xiàn)新變化

　　又訊 中國去年流動人口已達(dá)到2.21億，新生代逐步成為主體，流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯，對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。這是國家人口計生委主任李斌在昨日閉幕的“加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理暨全國‘一盤棋’機制建設(shè)會議”上透露的信息。

　　李斌指出，當(dāng)前中國人口流動遷移與分布趨勢出現(xiàn)新變化，流動人口就業(yè)分布集中，收入有所提高，但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié)，留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視;多數(shù)流動人口希望融入當(dāng)?shù)厣鐣�。尤其是新生代流動人口，思想活躍，精力充沛，社會影響力較上一代加大，提高收入、融入城市的愿望更為迫切;對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等公共服務(wù)需求急劇增加，流動人口計劃生育工作更加繁重。

　　解決好留守老人的困難

　　李斌稱，人口流向出現(xiàn)新變化，泛長三角、泛珠三角、環(huán)渤海及西北地區(qū)流動人口相對集聚，加強人口遷移分布的預(yù)測、規(guī)劃和管理變得越來越重要。

　　李斌強調(diào)，要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，將改革發(fā)展成果惠及億萬流動人口;進(jìn)一步完善機制，針對流動人口年齡結(jié)構(gòu)、分布狀況，有針對性地建立全國“一盤棋”服務(wù)管理機制和人口遷移分布管理機制;解決好留守老人、婦女和兒童的生產(chǎn)生活困難問題。